婦聯冀重視生育應對人口老化

【本報消息】“二五規劃”現正公開諮詢，身兼婦女及兒童事務委員會委員、婦聯副理事長兼秘書長莊玲玲關注應對人口老齡化方面的施政工作，冀政府重點提升適育婦女和廣大家庭的生育意願，緩解居民面對家庭和就業的衝突，建構生育友好型城市，促進人口均衡發展，以積極的態度制訂社會政策充分支持家庭，增強家庭功能，以提高全體澳門居民的獲得感、幸福感和安全感，共建美好家園。

莊玲玲提到，少子化和人口老齡化是包括澳門在內的全球化問題，近五年來澳門的出生率亦持續呈下降趨勢，長遠而言對本地人力資源需求和社會發展都有不利影響。為應對因人口老化而產生的挑戰，國家早前亦公佈實施三孩政策，“十四五”規劃亦首次將積極應對人口老齡化上升到國家戰略層面，在是次本澳“二五規劃”中亦提到“提升家庭的生育意願，創造多生優育的條件，持續推行家庭友善政策，為婦女提供配套的支援措施，發放生育津貼等。”與“一五規劃”提出“優生多育”不同的是，“二五規劃”提出是“多生優育”，反映對提升出生率的重視，亦相信政府未來將更有信心以更積極可行措施鼓勵居民生兒育女。

婦女作為生育決策的主體，是提升生育意願的關鍵群體。莊玲玲提到，過往在婦聯倡議下，本澳生育政策有一定進步，包括提升出生津貼、延長有薪產假和增設侍產假等，但澳門作為雙職家庭為主的社會，優化生育政策的同時更需要完善家庭友善措施，早前婦聯曾開展的調研亦了解到“置業難、開支大、工作忙”是居民的生育三大主要憂慮，仍需政府和社會各界加大重視和支持。

對於建構“生育友好型社會”，提出以下幾點建議：一、重視“二五規劃”中提升出生率的著墨。文本中針對“應對人口老齡化”的重點工作中以優化長者服務為主，建議增加更多針對生育方面更具體的舉措，於頂層設計中重視相關工作；二、重視落實具性別視角的家庭友善政策。建構周全的家庭支持系統及友善家庭措施，包括完善家庭經濟補貼政策、鼓勵企業積極落實家庭友善措施，提供更多動力等，提高婦女生育意願，減低因生育產生的後顧之憂；三、重視調研家庭發展趨勢。建議充分利用即將公佈的人口普查數據，針對新時代下的多元化家庭課題、人口議題，作系統性以及長期研究，將成果和預測作為制訂政策依據。