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2021年09月20日
第A04版:澳聞
澳門虛擬圖書館

“二五規劃”結合“方案”引領社會奮發有為

“二五規劃”結合“方案”引領社會奮發有為

適逢“兩個一百年”政策目標的交匯點和“十四五”規劃的開局之年,澳門根據國家發展的階段和戰略部署,確定自身發展的方向和目標,出台了第二個五年規劃以主動對接“十四五”規劃綱要以及《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。

今次澳門政府推出的“二五規劃”諮詢文本繼往開來,內容務實,將引領澳門未來五年的發展,為澳門的經濟社會發展擘畫新發展藍圖,除了要在“二五規劃”期間完成經濟、社會保障、教育、醫療及環保,政府施政及法制建設等各項自身工作,更要圍繞《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》,與粵港澳大灣區協同建立新發展模式, 加快構建琴澳一體化發展格局,建成優質生活圈,大幅提升聚集人口能力,尤其是國內外各類優秀人才,以促進澳門產業多元化發展 , 加強澳門可持續化發展能力 , 在“十四五”規劃和二○三五年的遠景目標中有所作為,充分彰顯澳門的國際影響力。為此,有以下幾點思考:

一、主動積極融入粵港澳大灣區是澳門取得突破的重大機遇。粵澳雙方應在過去長期以往良好合作的基礎上繼續深化合作,用好橫琴粵澳深度合作區,突破澳門土地和人力資源的制約,加快推動構建粵澳一體化高水平開放的新體系,實現現代化產業體系的快速發展,促進澳門產業多元發展與結構優化,發展實體經濟,做大澳門新興產業經濟增量。

加快推進粵澳兩地合作規則、制度、機制的“軟聯通”與基礎設施“硬聯通”。高起點規劃建設橫琴粵澳深度合作區,在加大合作力度,積極探索、挖掘制度創新潛力的同時,亦要強化基礎設施系統建設,包括粵澳間各口岸通關的配套,以及 5G 、區塊鏈等高新技術的運用,建設“深合區”成為粵港澳三地緊密合作、優質生活的試點區域,有序促進各類生產要素高效便捷流動,助力國家對外開放和高質量發展。

二、積極開展中葡經濟文化交流與合作,深化“中葡平台”建設,則是澳門實現突破的重要路徑。多年來澳門在國家高度重視和大力支持下,澳門被授權和賦予擔當“中國與葡語國家商貿合作服務平台”的角色,在中國與葡語國家的經貿合作往來中發揮戰略意義作用。在新發展格局下,澳門需要助力我國繼續拓寬與葡語國家之間經貿合作的深度與廣度,精準聯繫內地與葡語系國家,為“外聯內通”的功能賦能,協助粵港澳大灣區中小企業、民營企業“走出去”的同時,協助將葡語國家甚至歐盟、拉丁美洲、非洲市場企業“引進來”,為我國全面開放新格局尋找新的方向和路徑,保持我國經濟健康發展的需要,亦藉此為澳門尋找新的經濟推動力。

此外,在金融領域,要繼續推動中葡金融合作服務平台建設,發展中葡數字貿易,鼓勵葡語國家投資者使用人民幣投資,擴大人民幣在澳門(離岸市場)的使用量與使用範圍,有助於人民幣國際化網絡搭建更多關鍵支點國家,提高國際社會對人民幣自由使用的認可度,助力我國多邊貿易交往,提升我國國際競爭力及話語權。

三、推進建設與“一國兩制”實踐相適應的特區治理體系,澳門需要不斷提高政府管治效能和服務水平,隨着“二五規劃”的公佈,澳門需以高標準、高要求、高效率落實各項細則,使規劃盡快落地。切實增強公務人員現代化的治理能力,加強其對粵港澳大灣區、對國家發展情況和具體政策的了解,有利於日後職務工作之實踐。此外,還需動員社會力量,凝聚社會共識,把握歷史機遇,深入務實推進澳門融入粵港澳大灣區、融入國家發展大局。

可以預見“二五規劃”結合“深合區”方案將會快速推動澳門產業結構的調整,但現時疫情的各種突發狀況仍為澳門經濟的回暖帶來不確定的因素,因此,未來在推動澳門整體部署的同時,需繼續鞏固好世界旅遊休閒中心的定位,令澳門經濟盡快度過難關,打開發展新局面,務求通過粵港澳三地的有效合作,促進三地旅遊、經濟及服務業等原有優勢產業繼續固本培元。相信接下來的五年,澳門將在“二五規劃”的指引下,走更加符合國家、符合大灣區、符合自身發展的道路,為“一國兩制”的實踐揭開新篇章。

澳門發展策略研究中心會長 蕭志偉

2021-09-20 澳門發展策略研究中心會長 蕭志偉 1 1 澳门日报 content_145066.html 1 “二五規劃”結合“方案”引領社會奮發有為 /enpproperty-->