“一五”規劃有不足再接再厲

【本報消息】“一五”規劃是首份指引澳門特區五年發展的綱領性文件，規劃年期由二○一六至二○二○年。日前出爐的“一五”規劃執行情況總結報告表示，在“一五”規劃時期，澳門經濟社會發展取得較好成績，但亦承認在制訂和執行規劃時，存在一些問題和不足。強調特區政府將以“一五”規劃基礎，不斷增強規劃的科學性和可操作性，為確保澳門特區長期繁榮穩定，為保障“一國兩制”行穩致遠再接再厲。

行政改革有成效

報告指出，在“一五”規劃期間，政府有序落實各項公共行政改革措施，社會治理能力逐步提升。尤其體現在四個方面，包括：一、不斷完善諮詢機制，提升政策制訂的社會參與；二、落實精兵簡政，持續優化政府架構；三、績效評審制度不斷完善，公共服務水平逐步提升；四、法治政府和法治社會建設不斷鞏固和加強。

報告並總結“一五”規劃制訂和執行的經驗，指“一五”規劃重視頂層設計，做好宏觀政策的統籌協調；重視社會參與，增強規劃制訂和執行的民意基礎；重視與國家戰略規劃對接，融入國家發展大局；開展規劃執行評估，及時調整優化有關措施。

法律滯後礙社經

報告亦承認，制訂和執行“一五”規劃時，存在一些問題和不足，如規劃中一些指標設計欠缺科學性和可操作性，需進一步細化和優化；一些工作未設定明確的時間點和進度，不利於進度管理和社會監督；一些專欄設置的“重點工作”不夠全面、完整和突出，導致後期評估不能充分反映政府推進相關領域重點工作的全貌；政府跨部門協作尚不能滿足高效政府施政的需要，其成效需進一步提升；某些領域法律滯後的問題突出，立法修法進度較慢，在一定程度上阻礙經濟和社會發展；規劃的制訂和執行，創新意識不足等。

報告指出，二○一六至二○二○年，是澳門特區承前啟後、繼往開來的重要時期，也是與國家“十三五”規劃全面對接的時期。在中央政府和兄弟省區大力支持下，在特區政府積極推動和社會各界共同努力下，澳門“一五”規劃大部分指標基本達到預期要求。總結政府在“一五”期間，文化教育領域、社會工作和醫療、城市安全、公共行政、對外交流合作及應對新冠疫情等方面的工作及成績。總的來說，澳門經濟社會發展取得較好成績。

報告結語表示，澳門“一五”規劃的制訂和實施，為特區接續制訂新的五年發展規劃，作出積極探索，積累寶貴經驗。特區政府將以此為基礎，不斷增強規劃的科學性和可操作性，為確保澳門特區的長期繁榮穩定，為保障“一國兩制”行穩致遠再接再厲。