共謀博彩業未來促澳發展

二十年前，新生的澳門特區政府與立法會一同訂定《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，並依法開投賭牌，實現幸運博彩業經營權適度開放，引入資金、人員和管理，促成市場競爭，加上天時地利，廿年來澳門博彩旅遊業急速擴張，帶動澳門飛躍發展。

廿年崢嶸，廿年挑戰。賭權開放，對澳門社會經濟帶來翻天覆地的變化，成就自不待言，挑戰也漸見嚴峻。單是博彩法的執行問題上，歷年爭議不小，賭牌“三變六”，規模出人意料地擴大及其衍生監管問題。“賭檯底”陰霾揮之不去；貴賓廳非法吸資影響金融體系穩定。又如，開放式賭場的設計令未成年人容易接觸博彩、博彩區定義不清，電子博彩因故障問題出現的爭拗等。無論問題大小，都顯示出現行的博彩法存在灰色地帶，權責不明，監管滯後，亟待與時俱進。

澳門發展面臨新的格局，三正三副賭牌亦進入倒計時，經過短暫續期，重新競投難免。特區政府昨公佈就修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》展開為期四十五天的公開諮詢，提出九項諮詢重點，涵蓋方方面面。

澳門博彩業又來到轉折點。經歷過金融海嘯、內地肅貪，特別是近兩年的新冠肺炎疫情，澳門博彩業越是膨脹，越是危險，“一業獨大”的風險表露無遺。但近年靠博彩業積下來的“底氣”，支撐小城抵住“疫境”衝擊。面對大灣區建設，特別是橫琴深合區促進澳門經濟適度多元的使命，預料澳門博彩旅遊業的持續發展，必須以非博彩元素作為重中之重，溝淡賭味，與深合區發展新興產業互相呼應，更好地與本澳中小企共存共融，以大帶小，共拓商機，促進多元。

諮詢文本包括業界最關注的賭牌批給數量及批給期限，現時六張賭牌明年中到期，按現行法律及賭約規定，須重新競投。新修訂的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》將確立新賭牌競投的准入條件。由此可見，立法工作時間緊迫，需要業界以至各界積極回應、共同謀策，完善法律制度，促進博彩業持續健康發展，更符合澳門未來的發展格局。