深合區貨物一線放二線管

海關總署廣東分署主任張廣志表示，橫琴粵澳深度合作區建設總體方面很重要的內容，就是要實施貨物“一線”放開、“二線”管住。海關將積極採取措施，讓通關手續更加便捷，物流更加暢順，運作更加高效。

張廣志表示，關於貨物進出橫琴“一線”，海關將按照《橫琴方案》要求，做好三個方面：一是要對粵澳深度合作區與澳門之間、經過“一線”進出的貨物將繼續實施備案管理。

二是要在橫琴實施簡化貨物的申報程序和要素，促進跨境貿易便利化。三是堅持安全准入底線，確保國門安全。

關於貨物進出“二線”，海關將按照橫琴方案要求，做好三個方面：一是從橫琴粵澳合作區經“二線”進入內地的免稅保稅貨物，按照進口貨物有關規定辦理海關手續，照章徵稅。

多手段嚴打走私

二是從內地經“二線”進入橫琴合作區的有關貨物視同出口，按現行稅收政策規定實行增值稅和消費稅退稅，涉及出口關稅應稅商品的徵收出口關稅，並根據需要去辦理海關手續。

三是對橫琴合作區內企業生產的不含進口料件或者含進口料件在合作區加工增值達到或者超過三成的貨物，經“二線”進入內地免徵進口關稅。

張廣志表示，特別需要強調的是，在橫琴的“一線”放開時，“二線”必須要管住。海關將綜合運用稽查、核查、調查、緝私等多種手段，嚴厲打擊走私等違法行為。

前海促貿易便利

張廣志指出，深圳前海方案要求促進貿易便利化，海關將在前海建設中，發揮綜合保稅區作為開放型經濟的重要平台作用。

一是要支持前海綜合保稅區打造成具有競爭力的加工製造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等“五個中心”。

二是要簡化進出綜合保稅區的管理，便利綜保區貨物流轉，運用智能監管手段，創新監管模式，簡化業務流程，實行數據自動比對、卡口自動核放，降低運行成本，提升監管效能。

三是完善前海合作區內進出口貨物“提前申報”、“兩步申報”通關模式。同時要支持合作區內、符合條件的港口實施進口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”試點。

四是為前海合作區內企業提供多元化稅收擔保方式，推廣關稅保證保險、匯總徵稅、自報自繳、預裁定等便利措施。

張廣志透露，海關已經啟動多輪研究，多次赴橫琴、前海實地調研，組織現場座談會聽取各方意見，將不斷推出新的改革措施，進一步促進橫琴、前海合作區高水平開放高質量發展。