(社論)浦東打造對外開放新名片

十五日，《中共中央國務院關於支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》發佈，賦予浦東新區改革開放新的重大任務，提出“支持浦東勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭”。

三十多年前，國際形勢風雲變幻，國內改革風起雲湧，黨中央全面研判國際國內大勢，統籌把握改革發展大局，向全世界打出“開發開放上海浦東”這張王牌，掀開了我國改革開放向縱深推進的嶄新篇章。

作為中國第一個“新區”，浦東在三十年的發展中經濟實現跨越式發展，改革開放走在全國前列，核心競爭力大幅度增強，人民生活水平整體性躍升。而地處浦東新區的上海自貿區地位更是獨特。

公開資料顯示，自一九九○年中央決定同意上海市加快浦東地區開發以來，三十年過去，浦東新區已取得了優異的成績。第七次人口普查顯示，浦東新區常駐人口已達五百六十八點一五萬人。上海市政府此前公佈，二○一九年上海市浦東新區地區生產總值達到一萬二千七百三十四億元，人均GDP三點三二萬美元，以全國八千分之一的面積創造了八十分之一的GDP和十五分之一的貨物進出口總額。

如今，百年變局與世紀疫情交織疊加，中國正向着全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮鬥目標持續奮進。關鍵時刻，中央再次把目光投向浦東，出台一系列含金量高、針對性強的支持政策和改革措施，足以彰顯上海在黨和國家工作全局中的特殊戰略地位。

“意見”全文共九大方面、廿七項內容，進一步擴大了浦東金融、科創、貿易等多個領域的開放，有助完善上海包括金融市場在內的“四大體系”，助力上海國際金融中心邁向更高能級，不斷加強國際競爭力。

“意見”亦提出，基於上海的人才、制度和戰略地位，浦東應該在全國創新版圖中處在中心地位。這既是給予上海浦東的利好和激勵，也是對於上海浦東的要求和鞭策。倘若浦東成功深化科技創新體制改革，將會成為中國科技創新體制改革的領軍者，形成強大的溢出效應，帶動全國各區域提升科技創新能力。

上海自貿區自二○一三年正式成立以來，從大力引進外資，做到准入前國民待遇加負面清單管理制度，努力推進投資自由化、貿易便利化，做好資本項目的改革開放，促進營商環境的進一步改善等四方面為浦東新區高水平制度性開放奠定了良好基礎。

浦東新區既是“試驗田”，又是“先鋒隊”，從試點到全國逐漸複製推廣，進而帶動整個對外開放水平的提升。上海如果成功了，中國其他地方的高水平制度型開放就會少走彎路。浦東要充當好對外開放的窗口，打造中國對外開放的新名片。站在新的歷史節點，浦東再次當仁不讓，肩負起開路先鋒的特殊重任。