拜登政府更新涉疆商業警示

專家：美企若盲從恐觸華法律

繼借新疆問題“拉黑”十四家中企後，拜登政府當地時間十三日更新一份針對新疆供應鏈的商業警示，其再以新疆存在所謂的“強迫勞動”、“侵犯人權”為幌子，向那些美企發出威脅，聲稱“若不退出與新疆有關的供應鏈、合資企業或投資項目，就有可能面臨違反美國法律的高風險”。

美逼企業遠離新疆

據觀察者網報道稱，這份更新後的商業警示，加強了先前美國對企業發出的警告，還擴大了針對的企業範圍。這份商業警示是由美國務院、財政部、商務部、國土安全部、貿易代表辦公室、勞工部聯合發佈的，是對去年七月首次發佈的商務警告作出的更新。

儘管拿不出任何證據，警示中依然對中國新疆橫加指責，妄稱存在“駭人聽聞的虐待”、“種族滅絕”、“反人類罪行”、“強迫勞動”等等。緊接着，警示就點名美國“企業和個人”，除了有可能接觸或與新疆地區的運作、供應鏈、勞工有關聯的企業和個人外，還加入了投資者、顧問、勞務中介、學術機構和研究服務提供者等，指出他們應了解與新疆有關實體或個人來往，“可能會帶來的重大商譽、經濟與法律風險”。

警示中向這些美國企業與個人發出威脅，稱“若不退出與新疆相關的供應鏈、創業或投資項目，就有很高風險可能觸犯美國法律。”

潛在的法律風險包括：“違反禁止強迫勞動的法條”，包括明知或不顧創投項目涉“強迫勞動”，仍參與並從中獲利；因與遭制裁人士往來觸法；違反出口管制或進口禁令等。

警示中還列出了被認為有使用“強迫勞動”的二十大產業，包含農業（原棉、哈密瓜、庫爾勒梨、番茄）、手機產業、建築業、棉花製品、電子產品組裝、萃取物（煤、銅、碳氫化合物、石油、鈾和鋅）、假髮與髮飾、食品加工工廠、可再生能源、紡織業、糖業、玩具等。

但警示也提醒說，名單並不完全，上榜也不代表該產業的所有商品都涉“強迫勞動”。

美國消費者新聞與商業頻道報道指出，更新後的商業警示加強了原先美國政府對美企的警告，指出倘若他們的業務與新疆有“間接聯繫”，都有可能違反美國法律。

香港《南華早報》報道稱，專注於貿易和國家安全業務的托雷斯律所的管理人員奧爾加 · 托雷斯表示，美國政府更新這項警示，可能是想拿那些不清理供應鏈的公司“開刀”，其在含蓄地告訴美國企業“遠離新疆”。

中方已立法反制裁

匯業律師事務所高級合夥人楊傑十四日受訪時指出，隨着中國《反外國制裁法》、《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》、《不可靠實體清單規定》等三部法律的逐步出台，中國反制裁、反干涉、反制長臂管轄等應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”初步成型，如果外國企業盲目遵循美國法律法規，也將在中國市場上面臨法律風險。

具體到所謂“強迫勞動”事件，楊傑指出，這實際上是美國設置的歧視性貿易壁壘政策，實質是不讓新疆地區產品進入美國市場。如果中國相關企業認為美國相關供應鏈企業在商業往來過程中涉嫌“歧視性的限制措施”，就有權利向中國商務部投訴和舉報。中國工作機制接到舉報後可以調查，並有權出具禁令，如禁止美國相關法律在中國執行，那麼相關外國企業就不得在中國開展進行所謂“供應鏈是否包含新疆產品”的排查工作，否則就涉嫌違法。