愛國者治理與民主選舉

“澳人治澳”必須愛國者治澳。“澳人治澳”是“一國兩制”的組成部分，絕不能脫離“一國兩制”講“澳人治澳”。否則，“澳人治澳”就會偏離“一國兩制”的正確方向。必須牢記，實行“澳人治澳”的目的是為了保障“一國兩制”的實施，從而決定了“一國兩制”下的“澳人治澳”，必須是以愛國者為主體治澳。只有愛國者治澳才符合“一國兩制”的要求。愛國者必然堅定地擁護國家統一，擁護國家恢復對澳門行使主權，尊重和維護中華人民共和國憲法確立的國家根本制度，維護憲法和基本法確立的特別行政區憲制秩序，維護中央對特區的管治權，維護特區的穩定發展。

民主選舉必須保障愛國者治澳。根據澳門基本法的規定，行政長官和立法會多數議員通過民主選舉的方式產生。按照愛國者治澳的根本原則，民主選舉必須落實和保證愛國者治澳的要求。愛國者治澳和民主選舉之間是目的和方法的關係。愛國者治澳的目的決定民主選舉的方法，民主選舉的方法服務于愛國者治澳的目的。民主選舉和愛國者治澳並不矛盾，更不對立，恰恰統一在“一國兩制”的整體之內。在“一國兩制”下，不可能、也不允許脫離愛國者治澳根本原則的民主選舉。沒有抽象的民主，只有具體的民主，因此，保證愛國者治澳是澳門特區民主選舉制度的基本要求和根本任務。打着所謂的民主的旗號，否定“愛國者治澳”原則，是將澳門的民主引入歧途。對此，澳門社會和居民必須保持高度的警惕，堅決的反對。

民主選舉必須依法進行。根據澳門基本法和澳門立法會選舉法的規定，立法會的參選人必須擁護基本法，效忠中華人民共和國澳門特別行政區。這是愛國者應該做到的最起碼的要求。參選人是否做到和符合“擁護”和“效忠”的要求呢？不僅要看他們是否簽署了聲明書表明意願，更要看他們的實際言行是否抵觸擁護和效忠的要求 。說的是一套，做的是另一套，當然不符合選舉法律的要求，喪失立法會參選資格也就是必然的結果。 本質上，這是參選人符合不符合法律要求的問題，而不是民主不民主的問題。民主選舉也必須依法進行，離開法治的民主是有害的，借民主否定法治更是危險，參選人違背法律要求，喪失參選資格是依法民主的體現。結論是：“一國兩制”要求“澳人治澳”必須由愛國者治澳；民主選舉必須要落實和保證愛國者治澳；不符合擁護效忠要求的參選人喪失資格是依法民主選舉的體現，也是落實“愛國者治澳”根本原則的必然結果。

澳門大學法學院教授 駱偉建