全球最低企業稅15％

會計界：澳有營商優勢 稅改影響微

【本報消息】經濟合作及發展組織(OECD)近日宣佈，全球有一百三十個國家及地區包括澳門，同意推行全球性稅務改革，確保跨國企業不管它們在哪些國家和地區運作，都要公平地承擔稅項，支付最低的15%企業稅。有會計界人士認為對澳門影響不大，仍有“賣點”，因資金進出較自由及實行簡單低稅制，政治氣候穩定及營商環境。

OECD公佈的國際稅務改革框架方案(BEPS 2.0)分兩部分：第一部分針對全球營業額超過200億歐元和利潤率高於10%的大型跨國企業集團，包括數碼企業，有關企業部分利潤的徵稅權，將分配予市場所在的稅務管轄區。

第二部分為全球最低稅率，針對全球營業額超過7.5億歐元的大型跨國企業集團，若有關集團在某一稅務管轄區的實際稅率低於全球最低稅率，其母公司或附屬公司需向所在地就差額繳納額外稅款。華人會計師協會會長陸丹青表示，過去澳門因應國際變化而修改稅制，如一九年修改《所得補充稅》規章，引入跨國集團最終母實體一定要A股的要求。由此可見，澳門法律法規有時會按國際發展趨勢而適時修訂。今次的全球最低企業稅率，澳門也是跟隨內地，相信是循序漸進的過程。

變相提升運營成本

談到早前有美媒分析，全球稅收政策變化，可能會對以低稅率著稱的金融中心香港，以及賭城澳門產生影響。陸丹青表示，現時澳門《所得補充稅》稅率為12%，此舉相當於提升相關的企業稅率至少3個百分點，從這角度看，會提升企業在澳運營成本，有一定影響。

但現時內地稅制是25%、香港是16.5%，換言之，適用稅改方案的跨國大企，在澳要符合全球最低税率的要求，所交的稅率料仍低於周邊地區。再者澳門稅基窄，並與香港一樣奉行簡單稅制，即在澳做生意需交《所得補充稅》、有工作收益的如打工仔、個人執業的專業人士需交“職業稅”、買樓則涉及“印花稅”，相比海外簡單得多。如在海外地區，單是賣樓賺錢，需繳交資本增值稅，澳門這方面是沒有的。

與鄰地相比具優勢

從投資者角度看，稅制是投資佔比重要一環，但並非所有，大圍經濟發展及投資環境亦是重要因素。她認為，澳門與內地相比，最大優勢是資金進出較自由，澳門無外匯管制，資金周轉便捷；與香港相比，短時間內與香港的經濟地位仍有距離，但澳門的潛力是政治氣候相對穩定。

至於此舉會否減低澳企到海外投資的成本？她稱最低企業稅率針對的是跨國公司在海外市場的盈利。在有關原則下，各國政府仍可自由制訂各自的企業稅率，但如果企業在某個國家賺取的盈利繳交的稅款低於15%，它們的來源國政府可額外徵收稅款至15%，從而抵銷把盈利轉移至較低稅率司法管轄區的好處。換言之，澳企要“走出海外”仍不易，企業需視乎自身能力與實力。

不過，這項最低稅率的具體細節還未出爐，屆時各國政府如何應對尚未可知，企業如何調整又是另一未知數。