總結長三角大灣區等服務經驗推廣創新

國家十六新措助力航企發展

【本報記者廣州電】廣東省公安出入境管理部近日轉發國家移民管理局在今年六月十八日實施的、促進服務航運企業發展十六項新舉措，包括粵港澳跨境車輛及駕駛人快捷通關邊檢備案手續“網上辦”，進一步優化口岸營商環境，激活市場主體活力。

一地辦證區域通用

十六項新舉措主要包括：港口邊檢行政許可“一地辦證、區域通用”；外籍船舶在國內的港口間移泊不再辦理出入港的邊檢手續。

同時，國際航行船舶自國內港口出發，在保稅燃油加注錨地不上下人員，僅加注保稅燃油後就可以直接出境的，簡化出境邊檢查驗手續；外籍船舶在信用良好的修造船企業維修期間，邊檢機關為人員上下外輪、船舶搭靠外輪提供便利。

在部分陸地口岸邊檢現場設置“一帶一路”專用通道，為執行“一帶一路”建設重點工程、重要合作、重大項目的跨境車輛及駕駛人員提供通關便利；中國籍跨境貨運車輛及駕駛人員經邊檢機關備案後，可以免填機動車輛出入境查驗卡；推動在粵港澳陸地口岸實施“合作查驗、一次放行”邊檢查驗模式。

快捷通道保障物資

在全國港口的口岸實施七乘廿四小時的國際航行船舶入出境通關保障；開設大宗商品、鮮活產品、抗疫物資、民生物資出入境邊檢“快捷通道”；建立需要緊急救助人員和執行重大項目跨境緊急搶修作業人員“緊急通道”；全面實行國際航行船舶的網上預報預檢、邊檢行政許可的網上辦理；實行粵港澳跨境車輛及駕駛人員快捷通關邊檢備案手續“網上辦”。

對從事跨境運輸的中國籍員工，經常自同一陸地口岸出入境的，向邊檢機關備案後，出入境時簡化查驗手續；建立邊檢機關與港航企業、邊境（跨境）經濟合作區協作機制，及時會商解決問題；通過國家移民管理局12367服務平台，為中外人員提供廿四小時的中英文移民管理政務信息諮詢服務。

國家移民管理局在總結長三角區域、粵港澳大灣區及部分陸地口岸試點便利措施基礎上，進一步推廣創新，覆蓋更多口岸。

降低航企運營成本

十六項新措施通過完善改進工作制度機制，提升管理服務手段，優化簡化程序手續，進一步實現邊檢手續“網上辦”、“預約辦”、“備案辦”、“一次辦”，促進移民管理政務服務從“可辦、能辦”向“易辦、好辦”轉變，有助減少人員非必要接觸，強化現場監管，進一步降低疫情輸入風險。

全國港口邊檢機關辦理行政許可數量可減少兩成；平均為每艘國際航行船舶節約在港停泊時間一點五小時，進一步降低航運企業運營成本，提高生產作業效率。在陸地口岸經邊檢機關備案的車輛，簡化查驗手續通關時間可減少百分之十以上。