僭建天台屋 有即時危險 危害公共衛生

當局擬三情況直接入屋搜證

【本報消息】立法會二常會昨上午十時與政府代表開會，細則性審議《都市建築法律制度》法案。委員會主席陳澤武介紹新修訂內容，關於當局權力，限定三種情況才可未經業主同意、毋須司法命令狀而入屋搜證，且當局人員搜證時須遵守適度原則等。

運輸工務司司長羅立文、工務局長陳寶霞等列席了會議。委員會主席陳澤武、秘書黃潔貞會後總結指，政府接納了委員會全部意見。現時第七條“豁免取得准照及預先通知”，建議公共行政領域部門或機構進行的土木工程毋須准照；建築或擴建工程計劃，就須預先得到工務局的審閱及核准。市政署及建設辦，則不適用以上規定，可自行審批工程。

取消“附註”條文

關於新文本第三十三條“物業登記附註”的條文，原建議有拆卸令、禁制令的工程須在物業登記中附註，現時建議取消必須附註禁制的工程，因為當局會要求違法人在短時間內停止有關工程，且無法進行合法化便要拆卸，若能夠合法化亦要去取消附註，對當事人造成不便。委員會對此修改無意見。

關於第三十七條“當局權力”條文，陳澤武指政府作出大改動，亦改得好好，大原則是未經住宅所有人同意，須取得司法命令狀才可入屋，並設有三個例外情況，即樓宇共同部分建造的非法住宅（例如天台屋）、有即時倒塌危險的樓宇，以及嚴重危害公共衛生或人身安全的情況，都毋須取得司法命令狀就可入屋檢查、去搜證。

搜證遵適度原則

此外，還增加了收窄當局權力的條文，當進入住宅逗留搜證時，一定要遵守適度性原則、在所需要的時間內檢查，並且僅針對接受檢查的地方，又或正進行或已進行工程的地方為限。陳澤武舉例，意即廳間有非法工程，當局不會入房搜證。

拆卸令執行到底

第五十九條“行政及司法申訴”，取消“對命令拆卸的決定提起司法上訴，具中止效力”的建議，陳澤武解釋，一進入司法程序可能要數年，委員會認為對人身安全、公共衛生都無益處，因此取消有關建議，日後即使上訴法院，命令拆卸的工程都繼續進行。

陳澤武稱，雙方法律顧問會續修訂法案的定義、字眼問題，希望政府能夠盡快提交最後文本，相信再開一次會後，立法會顧問會草擬意見書，相信能夠在今個會期前將法案提交大會細則性表決。