美台重啟TIFA會談做秀

“美國在台協會”廿五日稱，美台“貿易暨投資架構協定”會議在停滯五年後，將於本月三十日透過線上視頻會議方式召開。

美國與台灣之間的“貿易暨投資架構協定”(TIFA)自一九九四年簽訂，共召開十次會議，在二○一六年美國總統奧巴馬離任後全面停頓。在美台TIFA談判停滯的五年內，台灣當局不斷試圖通過討好美國以重啟談判，甚至不惜在民意的強烈反對下，於二○二○年八月開放美國含瘦肉精豬肉（萊豬）進口，但在美國前總統特朗普任期內均未得到正面回應。

不斷炒作重啟對話

現任美國總統拜登上台後，美國政府起初對於重啟美台TIFA議題並不積極，財政部長耶倫在就任聽證期間強調，“在落實強化美國國內勞工環境與基礎建設前，不會簽署任何新的貿易協定”。但美國國務卿布林肯本月八日放出口風，美台雙方已經或即將就部分架構協定展開對話，該議題遂在台灣內部不斷炒作，最終“美國在台協會”宣佈於本月三十日重啟TIFA會談。

政治做秀劍指萊豬

對於美國在這個時間點同意與台灣重啟TIFA會談，上海社會科學院台灣研究中心主任盛九元今日受訪表示，今年八月廿八日台灣即將對開放美國“萊豬”進口的議題進行“公投”，美方希望通過重啟TIFA會談的方式，對民進黨當局開放“萊豬”進口的決策表示支持，該動作更像是做政治秀，象徵意義大於實際。

市場開放分歧巨大

由於在開放“萊豬”議題上民進黨當局飽受在野黨與民眾的批評，自然希望能夠牢牢抓住重啟TIFA這根“救命稻草”繼續炒作所謂“美台關係”，有台媒聲稱，TIFA通常被視為談判“自由貿易協定”（FTA）的重要步驟。對此，盛九元認為，TIFA談判與美台簽署FTA之間隔着遙遠的距離。事實上，美台之間在金融市場開放與農產品市場開放之間存在着巨大分歧，這也是二○一六年TIFA會談終止的重要原因。

選票壓力進展有限

盛九元分析，美國希望台灣能夠開放金融市場與農產品市場，但無論開放其中任意一個，都會對台灣產生巨大衝擊，台灣的金融市場相對保守，內部的保護制度較強，強行開放的結果難以想象。而開放農產品市場將直接打擊台灣本土農業，民進黨當局面對來自農民的選票壓力恐怕焦頭爛額，因此美台要在TIFA談判中取得積極進展難度極大。

儘管民進黨當局奉行“親美反中”的政治套路，但在經濟上卻無法迴避現實，根據台灣方面統計，去年台灣對大陸出口額達一千五百一十四點五二億美元，同比增長百分之十四點六，佔台灣總出口額的百分之四十三點九，雙雙創歷年新高。

台經濟仰仗陸不變

對於台灣經濟的出路，盛九元認為重點仍在發展與中國大陸的經貿往來，由於大陸一直對於兩岸間的經貿往來持包容開放的態度，其中最大的阻礙來自民進黨當局為謀取政治利益而堅持的“反中”、“台獨”立場；儘管過程會非常曲折複雜，但台灣經濟發展仰仗大陸的客觀事實與歷史進程並不會以民進黨當局的個人意志為轉移。

（香港廿六日電）

香港中通社記者 鄭竣凱