宋碧琪動議辯論公僕“肥雞餐”

【本報消息】議員宋碧琪向立法會大會提出辯論動議，辯題為：政府應以試點方式盡快推行“公務員自願退休計劃”，藉此優化公務員隊伍素質，提高行政效能，以加快推進公共行政改革，建設“廉潔、高效、公正、便民、便商”的現代服務性政府。

宋碧琪在理由陳述中表示，現時公務員隊伍臃腫，流動管道堵塞嚴重，在政府推行“精兵簡政”理念後，雖不斷合併公共部門及職能，但公務員隊伍人數仍有近四萬人之多，數量已達“天花板”。相比不少國家及地區，本澳公務員比例處於較高位置，但龐大的公務員隊伍仍難應付日常工作，在處理複雜的社會事務上缺乏效率，且出現職能混亂，素質水平較低現象，阻礙社會穩定發展。

公務員涉及的工作範圍較廣，不少公職長期在高壓狀態下工作，部分基層勤雜公務員因健康原因有意提前退出。但現行退休制度缺乏人性化，導致有意提前退出的公職人員退無可退，只能繼續留在位置上，時間一長，工作態度和積極性會愈來愈低，甚至無心面對工作，對公共部門整體素質以及公務員隊伍活力帶來莫大影響。

早前，當局曾就相關退休措施進行意向問卷調查，近八成公職人員認為政府應提供自願提早退休結計劃，且十分有意向參與。鄰近香港與內地都不斷調整公務員退休制度，如香港現正推行“肥雞餐”制度，公務員能根據自身因素自願選擇提前退休，以順應社會發展，滿足公職人員的多元需求。

多年來，澳門公務員隊伍 “久坐不動”，令公務員對環境麻木、產生崗位倦怠及不積極施政，對外亦阻斷青年向上流動的道路，若長期以往，會變成根深蒂固的死結，難以解開。隨着粵澳合作加深，粵港澳大灣區的建設會加快兩地間事務往來，尤其是內地現時電子政務發展蓬勃，政府未來亦要不斷引人大數據等信息化及新模式，以推進政府管理及治理模式，必然要針對未來行政制度發展作出改變。

誠然，若一次性或大範圍推行公職人員自願堪休計劃，執行上會難以協調及處理突發問題，對現有的公務員工作亦會造成一定的影響。但改善內部隊伍血管流通，是行政改革的重要基礎，亦是行政管理人性化的體現。基於加快推進行政改革發展，政府應以試點方式推行“公務員自願退休計劃”，以優化公務員隊伍素質及提高行政效能，建設廉潔、高效、便民的現代服務性政府。