立法會否決高天賜提案上訴

【本報消息】立法會全體會議以廿七票反對、四票贊成，否決議員高天賜今年六月一日對立法會執行委員會第八╱二○二一號議決的決定提出上訴的全體會議簡單議決案。

議員高天賜於今年三月向立法會提交《就資訊的保密性、拒絕提供資訊或進行諮詢的爭議之訴》法案，建議增設一類具緊急性質的訴訟，賦予勞工代表團體訴訟權，並訂定強迫性金錢處罰。法案遭立法會主席高開賢初端拒絕，理由是涉及政府政策，須先獲行政長官書面同意。高天賜再向立法會執委會上訴，但遭駁回。因不認同執委會議決，昨再向立法會全體會議提出上訴。

高天賜在上訴中指出，過往曾於二○一三年及二○一五年兩次提交相同的法案，均獲接納，並在立法會大會中討論，但未獲通過。與此同時，基本法及立法會議事規則對於議員提案權在這段時間並沒有修改。

執委會第一秘書陳虹表示，議員提案權在憲制層面和議事規則上雖然沒有修改，但對議員提案權具關鍵性的兩個概念，即“涉及政府政策”和“政府政策”的概念，在二○一七年有了具體的界定。上述由立法會執委會所作的界定，已獲章程及任期委員會及立法會全體會議的認同。因此，主席決定的依據恰當，亦是立法會機關的見解。

她指，高天賜提出的法案涉及政府的勞動政策，包括對勞動法律及法院運作的修改， 因此根據基本法及立法會議事規則的規定，須向行政長官申請預先許可。

投反對票的議員馬志成在表決聲明中表示，高天賜提案涉及修改勞工政策，亦會對法院的運作產生實質影響。贊成法案的蘇嘉豪有感，議員提案權不停被收窄，偏離基本法保障議員提案權的立法原意。