以聯合政府擺脫政治僵局

以色列議會於當地時間十三日投票通過由中左翼政黨“擁有未來”黨領導人拉皮德提出的新政府組建方案。新政府的建立結束了右翼政黨利庫德集團領導人內塔尼亞胡連續十二年的執政。

以色列議會十三日晚以六十票贊成、五十九票反對、一票棄權的投票結果通過新一屆政府組建方案。新政府包括“擁有未來”黨、統一右翼聯盟、中間黨派藍白黨、聯合阿拉伯黨等八個政黨。這是以色列歷史上首個有阿拉伯政黨參加的政府。根據新政府組建方案，總理由統一右翼聯盟領導人貝內特擔任，拉皮德任候補總理兼外交部長，兩人將在約兩年後輪換總理職位。內閣成員並於當天宣誓就職。

今年三月廿三日，以色列舉行兩年內的第四次議會選舉。四月六日，時任總統里夫林授權內塔尼亞胡組建新一屆政府，但內塔尼亞胡未能在五月四日午夜的最後期限前成功組閣。五月五日，里夫林授權拉皮德組閣，六月二日晚拉皮德宣佈成功組建新屆政府。以色列議會實行一院制。法律規定，獲得議會半數以上議席的政黨可單獨組閣。由於中小黨派林立，以色列歷史上從未出現單一政黨組閣的情況。

新政府是以色列七十三年歷史上最多元的聯合政府，此次八個政黨聯合組成新政府的主要目的，是阻止因涉嫌貪腐而受到審判的內塔尼亞胡繼續執政。近年，涉貪腐案一直是籠罩在內塔尼亞胡頭頂的“烏雲”，案件現已進入集中審理的關鍵階段。失去總理職位的內塔尼亞胡將無法推動議會修改法律使其在審判中獲得豁免權等特殊保護，一旦被定罪將面臨牢獄之災。

新任總理貝內特在新政府首次會議上表示，為了確保“意識形態多元化的政府”取得成功，新政府各黨派間必須在意識形態方面“保持克制和溫和”。外界一直認為，各政黨之間除了“推翻內塔尼亞胡”這一目標以外幾乎沒有共同點，長期執政的可能性較小。加上支持新政府的黨派在議會僅佔微弱優勢，內塔尼亞胡領導的利庫德集團仍是議會第一大黨。內塔尼亞胡可能針對新政府發起強力反擊，阻止權力交接，或者作為反對黨領導人，利用新政府各黨派間的分歧對其分化瓦解。內塔尼亞胡十三日在議會表示，他將挺身而出，推翻“危險的左翼政府”，重新領導國家，“我們很快就會回來”。

儘管拉皮德組建執政聯盟成功，但是聯盟內部關係十分脆弱，政治共識較少。一旦未來聯盟成功將內塔尼亞胡驅逐出政治核心，並且施展權力，聯盟內部的分歧可能會愈發明顯，沒有統一意識形態基礎的政治聯盟，最終很可能因無法實現重大改革而陷入癱瘓。儘管內塔尼亞胡未能主導政府，但這並不意味着他徹底失去政治機會。貪腐訴訟將決定內塔尼亞胡能否平安度過政治風波，拉皮德政府的存續時間也將關係到內塔尼亞胡是否有機會“東山再起”。