三大因素致出生人口減

【據新華社北京三十一日電】人口發展是關係中華民族發展的大事，生育政策調整完善關係千家萬戶。對於我國實施全面兩孩政策後為甚麼近年來出生人口仍有下降？國家衛生健康委有關負責人三十一日受訪時指出，出生人口下降，群眾生育意願有待釋放。

生育婦女規模減少

世界發達國家普遍生育水平較低。隨着我國城鎮化、工業化、現代化水平不斷提高，高等教育普及，社會保障完善，少生優生成為社會生育觀念的主流。近年來，出生人口下降的主要原因有：

一是生育婦女規模減少，婚育年齡推遲。一方面，生育旺盛期的育齡婦女規模不斷下降。“十三五”時期，二十至三十四歲生育旺盛期婦女規模年均減少三百四十萬人，二○二○年同比減少三百六十六萬人。另一方面，婚育年齡推遲造成當期生育的婦女減少。二○○六至二○一六年，我國女性平均初婚、初育年齡分別從二十三點六歲、二十四點三歲推遲到二十六點三歲和二十六點九歲，二十至三十四歲女性在婚比例從百分之七十五下降到百分之六十七點三。此外，全國結婚登記人數連續七年下降，從二○一三年的一千三百四十七萬對下降至二○二○年的八百一十三萬對，減少百分之四十。其中，初婚登記人數從二千三百八十六萬人下降至一千三百九十九萬人，減少百分之四十一。

二是群眾生育意願降低。我國“九○後”平均打算生育子女數僅為一點六六個，比“八○後”低百分之十。二○一九年全國人口與家庭動態監測調查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數實現了再生育。教育、住房、就業等相關經濟社會政策成為影響家庭生育抉擇的關鍵。全面兩孩政策實施後，相當比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是經濟負擔重、嬰幼兒無人照料和女性難以平衡家庭與工作的關係。調查顯示，因為“經濟負擔重”的佔百分之七十五點一，“沒人帶孩子”的佔百分之五十一點三，女職工生育後工資待遇下降的有百分之三十四點三，其中降幅超過一半的達百分之四十二點九。

新冠肺炎疫情影響

三是新冠肺炎疫情影響。國際多項調查研究發現，新冠肺炎疫情使多個國家和地區生育水平下降。受疫情影響，年輕群體就業、收入狀況不確定性明顯增加，婚育安排進一步延後或取消。二○二○年我國出生人口與二○一九年同期比較下降幅度較大，可能與新冠肺炎疫情影響有一定關係。

近年二孩增逾千萬

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人口問題，先後作出實施單獨兩孩、全面兩孩政策的重大決策，取得明顯成效。

從第七次全國人口普查數據看，目前○至十四歲少兒人口佔比從二○一○年的百分之十六點六提高到二○二○年的百分之十七點九五。近年來，由於政策調整原因全國累計多出生二孩一千多萬人。出生人口中二孩佔比由二○一三年的百分之三十左右上升到近年來的百分之五十左右。出生人口性別比從二○一三年的一百一十八降至目前的一百一十一左右。