適切增強海上救援力量

海事局昨公佈一天內本澳海域發生兩宗撞船、一宗失船錨事故，涉及漁船、貨船、運油船等，幸有驚無險，無人受傷。一天內發生多宗海上意外，本澳並不常見。隨着二○一五年底中央授予本澳八十五平方公里的水域管理權，城市不斷發展，水域活動也隨之增加，海上安全將面臨新的挑戰。

中央授澳水域管理權逾五年，管海方面，正逐步制訂相關法律法規，以環保及可持續發展原則為優先。用海方面，雖然坊間曾倡議大力發展海洋產業，以解本地土地資源匱乏的困局，但當局尚未有具體計劃。現時港珠澳大橋珠澳人工島、新城A區，以及目前填得如火如荼的C區，都是授水域之前的填海造地計劃。第四橋工程、澳門機場申請填海，可見本澳以東一帶海域工程處處，工程船穿梭，航行環境複雜，沿岸宛如大地盤，帶來航安和治安的隱患。

海域安全管理和執法涉及兩部門──海事局和海關，各有權限，有些或重疊。海事局具有統籌海上搜索和拯救行動的職能，但在突發事故中，擁有機動力量和較多的船隊卻是海關，故搜救中一統籌、一行動，互相配合。有時更由海事局協調一些公司機構派出特殊船隻支援。從這個架構上，若遇上一些複雜的救援又如何？可能需要聯繫鄰近的香港、珠海甚至廣州相關部門前來救援。

作業船隻林林總總，發生意外時危情各有不同，甚至衍生一些複雜的救援情況。本澳水域一下子達到八十五平方公里，遇上特殊海上事故的機率自然增加，除本澳海事局和海關擁有一定救援能力外，說實在也不能配備所有專業救難船，成本高又不切實際，最重要是加強區域海上拯救合作，救人如救火，這種合作機制必須全天候通達和候命。

說到一般海上救援，培訓人員和適切裝備，最重要還有時效。現時本澳海關船隊主要靠泊青洲，到內港航程很短，但到A區或機場一帶較遠。港珠澳大橋、A區和澳門機場是未來發展重地，當局是否考慮在氹仔北安客運碼頭甚至A區闢地設小型海關碼頭，以縮短海上救援時程？

夏 耘