對當事人陳述改善情況置若罔聞

市署檢控冷氣滴水欠嚴謹

行政部門在設身處地為民解困上尚有改善空間，廉署發現市政署處理一宗檢控個案中，對當事人陳述的改善情況置若罔聞，直至提出聲明異議後才作分析，以致造成不必要的爭議和人力資源。

另外，檢控時和當事人聲明異議後的考量也不一，難免使人質疑有欠嚴謹。

收聲明異議才改善

廉署年報刊登了兩宗關於市政署的行政申訴個案，發現市政署在處理一宗冷氣機滴水個案時，不僅沒有法律依據處罰投訴人的“喉管外露”的問題，縱使投訴人在檢控處罰階段一再陳述改善情況，但署方置若罔聞，直至投訴人就處罰決定作出聲明異議後，才就其所陳述的改善情況作出分析。

廉署批評，倘若市政署及早對投訴人所陳述的改善情況及所提供的佐證相片作出分析，尤其採取相應措施查證實際情況，實事求是，既可避免不必要的爭議及質疑，亦可省減不必要的後續程序、節省人力資源。

本案亦揭示出署方檢控時的考量與投訴人提出聲明異議後的考量並不完全一致，甚至出現在相同的情況下，不同處理個案的人員會有不同認定的結果。為免使人質疑署方在處理冷氣機滴水的檢控中，對於違法行為或不法事實的認定有欠嚴謹，署方有必要採取措施統一檢控人員對於相同情況所應採用的立場。署方回覆已重新審視投訴人的個案，並收回有關處罰決定。

擅離職守處罰不當

另一宗個案是關於一名市政署人員每天特定時段內經常在沒有打卡及穿着制服的情況下擅離職守，市政署也收到舉報，查明擅離職守時間發生在一九年三月內、共十日，惟市政署作出停職處分決定時，該人已退休離職，遂改以罰款代替。

廉署經分析《澳門公共行政工作人員通則》，認為對處於退休狀態的人員，未見法律有停職處分能以罰款代替的規定。廉署致函市政署指出上述法律適用的問題，市政署回覆表示認同，並對相關紀律程序報告作出更正，同時承諾會加強對人員出勤狀況的監管工作。