一常會昨簽署意見書交全體會議審議

公共採購門檻金額擬調高六倍

【本報消息】立法會一常會完成審議涉及提升六倍公開招標金額的公共採購制度法案，昨簽署意見書提交全體會議審議。

現要求顯不合時宜

會議昨日上午十時舉行。委員會主席何潤生、秘書馬志成會後總結表示，委員會認同修法目的，為着配合現代公共行政要求和社會發展需要，調整明顯不合時宜的採購門檻金額。審議過程中，政府向委員會解釋了訂定六倍調幅的依據，並且提供本地生產總值、公共財政收支、綜合消費物價指數、與工程直接相關的工人薪酬和建築材料價格指數的統計比較。

此外，法案擬取消現行法令所規定的當超過一定施工期、交收期或服務期須訂立書面合同的要求。據委員會了解，這正是為了回應實務上的問題，例如過往訂購一年的報章雜誌，涉及金額較少卻因要訂立書面合同而佔用行政資源，並易產生轉嫁費用成本的情況，最終影響到整體工作效率。

保障公平競爭機制

委員會關注為何分階段修法，如何強化政府採購內部監管機制、如何避免在實務中出現規避法律的現象。政府表示，已有系列制度規範，包括要遵守公共採購程序指引、公務員通則，“預算綱要法”的立項、每項開支要事先獲許可等要求。

委員會認為政府按實際情況、先易後難立法，從採購程序的門檻金額着手，已踏出修法的第一步，值得肯定。也冀政府加快第二階段的立法進度，切實增強採購程序的透明度，進一步保障公平競爭機制。政府提到現已完成全面修法的草案，正向各部門諮詢和收集意見。