報告：疫下歐盟營商環境退步

【本報駐北京記者鐵怡二十八日電】中國貿促會研究院今天在北京舉行《歐盟營商環境報告二○二○／二○二一》發佈會，發佈會由中國貿促會研究院副院長路鳴主持，中國貿促會研究院副院長趙萍研究員發佈報告，並回答記者提問。

保護主義抬頭

《報告》認為，二○二○年的歐盟營商環境變化呈現出保護主義抬頭、持續退步的總體趨勢。新冠肺炎疫情期間歐盟保護主義抬頭跡象明顯，令企業進入歐盟市場愈發困難，打擊外資企業對歐盟投資信心。調查顯示，百分之二十一點三四的受訪企業認為新冠肺炎疫情爆發後歐盟及成員國的經濟政策對外資更不友好。歐盟營商環境整體出現退步，在歐中資企業對歐盟未來營商環境預期悲觀。調查顯示，百分之二十八點四六的受訪企業認為歐盟營商環境差，比上一年度的調查提高了○點八六個百分點，這一比例連續三年處於不斷提高狀態；百分之二十五點三的受訪企業認為歐盟營商環境未來還會繼續惡化，這一比例比去年上升了三點九個百分點。

提三建議改進

為幫助歐盟重塑良好的營商環境，重振中資企業對歐盟投資的信心，《報告》提出三點建議：一是放寬外資企業市場准入限制。調查顯示，如果歐盟放寬市場准入限制，百分之四十八點五七的受訪企業會選擇增加在歐盟的投資。建議歐盟放寬外資企業進入歐盟的准入限制，為外資企業提供更好的准入環境，幫助外資企業融入歐盟經濟，為歐盟提供更多的就業崗位，助力歐盟經濟復甦。

二是停止設置新的保護壁壘與工具。歐盟出台外國補貼白皮書，以單邊措施阻礙外資企業在歐投資與經營，違反了非歧視原則。建議歐盟及各成員國嚴格落實國民待遇和非歧視原則，杜絕對外國補貼概念做過度解讀，避免外國補貼審查成為保護主義的工具。

三是給予外資企業真正的國民待遇。歐盟政府在公共採購、5G等領域針對中資企業的偏見嚴重限制了企業在歐盟的經營範圍。建議歐盟對本地企業和外資企業一視同仁，避免選擇性執法和歧視性執法；同時，建議歐盟關注扶持政策的落地效果，制定明確的政策執行流程，確保外資企業公平地享受扶持政策。