前瞻立法備而不用

黃司：收集生物資料便通關

【本報消息】立法會三常會討論中的“修改出入境管控法案”，建議出入境部門可通過查核證件或生物識別方式（指紋或掌紋、虹膜或視網膜、面容識別）核實個人資料。保安司司長黃少澤強調，本地居民的身份證載有生物識別資料，是通過聯網比對，警方不會收集。賦予當局可收集三種生物識別資料是為了前瞻立法及更便利通關，並非每次都會收集三種資料。

虹膜唯一無法修改

黃少澤表示，本地居民的身份證已載有指紋等生物資料，出入境部門毋須搜集。當居民自助過關時會通過內部聯網調取並比對，非居民的身份證明文件亦載有部分生物識別元素。大部分情況都毋須收集，而且並非每次都會收集三種資料。

黃少澤稱，是基於前瞻立法提出這項建議，有些國家已開始採用虹膜通關，亦有不少高級寫字樓採用虹膜打卡。“若全世界都做緊，我哋未有，就要重新修法。”作為立法部門，不能今年立法、明年修改。採用指紋比對過關並非最好的方式，因為指紋或面容都可修改，唯獨虹膜無法修改。強調警方有必要時才會收集虹膜，或者未來大家認同虹膜過關更方便才開始採用。

依法收集生物資料

內地只收集指紋或面容，澳門立法為何如此先進，連虹膜都收集？黃司強調，立法是為了將來可用。多一個通關技術手段，可更便利、更安全及更穩定地通關。本地居民的身份證內暫時沒有虹膜資料，要先修改身份證的法律，才能通過聯網比對虹膜資料。居民有自由選擇權，可採用傳統人工通道過關，不使用自助通道，就不涉及指紋等生物資料。澳門作為世旅城市，突然收集旅客虹膜資料會否引起反感？黃司稱，若認為保安當局有不良企圖是一種侮辱。

在隨後的政府新聞稿中，黃少澤提到“出入境管理部門有權收集及查核生物元素”，目的是為了有效識別虛假身份，更好地預防和打擊非法入境及非法逗留，所有工作都是依法進行。

不欲識別人工過關

立法會第三常設委員會昨日上午十時續與政府代表細則審議修改“出入境管控法案”，亦有討論採用生物識別的方式。三常會主席黃顯輝引述政府回應稱，雖然可使用三種方式收集生物資料，但未必一次用足三種方式。對於有疑問的非居民或旅客，不排除使用三種方式查核身份資料。本澳居民若不想生物識別，可選擇人工通道過關。

有委員指只有新加坡收集虹膜，政府做法“前衛”。 黃顯輝引述政府回應，立法是為了將來能用該技術，強調並非現時即開始應用。委員會是否認同政府收集虹膜的立法取向？黃顯輝稱，暫未到認不認同階段，主要是討論法案內容。

不會取消人工通道

黃顯輝引述政府表示，因應本澳出入境的實際情況，不排除日後人工通道會越來越少，但一定不會取消，因為七歲以下兒童或年長人士仍須使用。

法案另建議政府可拒絕不受歡迎人士入境及簽證，原因之一是“非居民對內部保安構成威脅”，有委員擔憂表述過於空泛。政府回應稱，表述符合國際慣例。受影響人士可向上一級機關提出行政訴願，或向法院提出司法上訴。