社工局回應議員質疑立法成效

家暴法處罰效果暫難評估

【本報消息】議員林玉鳳在書面質詢中質疑家暴法執行四年多，存在 “通報高、立案低、定罪更低”的普遍現象。社工局長韓衛表示，家暴法在預防家暴及保護措施取得不少成果，至於有關家庭暴力罪定罪的司法個案不多，局方重申需要更多司法實踐才可評估法律是否達到處罰效果。

他並引述檢察院表示，家暴罪名的控訴率或者判處率的高低，並不代表家暴行為無受到刑事制裁。當然，家暴行為受害人是否堅決追究施暴者，也會對家暴行為能否被成功定罪產生不確定因素。

無接要脅受害人銷案

林玉鳳並關注施暴者要脅受害人銷案問題，警方表示，自“家暴法”生效後，警方未有接獲受害人提及相關要脅情況。倘若有受害人放棄追究施暴者的刑事責任，警方將細問受害人的原因以及是否出於自願，並記錄在筆錄內。警方重申，要脅受害人銷案的行為有可能構成《刑法典》所規定的脅迫罪。

關於家暴案件的調查蒐證方面，警方表示，每宗家庭暴力案件具有一定複雜性及跨時間性，案中的暴力行為可能涉及身體、精神及性方面等不同形式的侵害，同時亦需配合如法醫的檢驗報告、證人的證言、現場環境等證據。相對而言，標準化問卷在刑事偵查中更適用於簡單案件。目前，警方對於家暴案件已設有既定的提問內容和程序，在恆常性警務培訓中亦透過案例結合法律條文及工作指引向前線人員講解，持續提升人員對案件的處理及偵查技巧。

鼓勵施暴者接受輔導

社工局並稱，特區政府為家暴受害人提供多項社會服務、援助及保護措施，目的是讓受害人充權，使其能在相關部門及民間機構的保護及支援下，應對家庭暴力問題。當局亦鼓勵施暴者接受輔導或服務計劃，期望其在行為改善、情緒穩定、認知提升及施暴程度方面有正向轉變，減低再犯風險。另外，如未成年子女與施暴者同住存有即時危險情況，警方會派員協助及立即通報檢察院，以便檢察官為未成年人採取適當的保護措施。

因應新冠肺炎疫情的出現，社工局稱，去年已關注到個人及家庭可能會出現的情緒壓力、家庭關係緊張及社區疏離等問題，聯同民間社服機構提供多種形式的服務，透過網上平台、通訊軟件、電話等，發佈心理健康資訊。該局的電話輔導熱線，以及資助民間機構的廿四小時熱線和網絡輔導服務，去年合共處理七千通求助電話和處理約四百宗網絡輔導個案。教育及青年發展局與九所輔導機構共同建立學生輔導支援熱線，在去年停校期間為有需要學生及家長提供輔導，現時有關網絡平台亦持續提供支援。