政府合署建設不宜遲

疫情重創經濟，庫房收入驟減，政府連續兩年提交赤字預算案。財政收入吃緊，在保證民生福利維持的前提下，特首下令部門開支削減一成。無處“開刀”的部門唯有加班補假不補錢，但剛性開支仍難“瘦身”，租賃辦公室的開銷，就是一例。特首日前列席立法會答問大會時透露，為解決政府部門長期租用私人辦公室的掣肘，有兩幅土地擬建設政府合署，現正設計圖則。屆時，基本上原來租用辦公室的部門全數可入駐政府合署。

部門辦公室全搬回政府物業，可以慳幾多？答案很驚人。早於一六年，審計署就曾公佈《政府部門辦公大樓的規劃及建設》衡工量值式審計報告，點出○四年至一四年間，部門租賃開支總金額接近四十億元、首次裝修費用合共支出超過十億元。

儘管審計報告公佈多年，但情況依舊。按照立法會公共財政事務跟進委員會的跟進發現，共有五十個部門需向私人市場租賃辦公室以供使用，當中廿二個部門的辦公室更是全部向私人市場租賃。政府提供截至一九年底的資料顯示，未計倉庫及停車位，單是辦公室租賃的每月開支高達六千二百四十八萬元，按年計租金開支達七億四千九百七十九萬元。一七年至一九年間，租賃不動產的開支則介乎八點二億元至八點六億元之間。再深挖數據，可以發現只是一個行政公職局，每月租辦公室就花四百九十五萬元，另與法務局共租的行政大樓，每月租金也要二百四十三萬元。

由於大部分部門租賃的辦公室都設在商業樓宇內，基於其職務特性，租金水平較高且“企硬”，調節空間不大；同時辦公室為部門運作的必要場所，一般都要長期使用，然而一般租賃合同的租期都是三至五年，當合同到期時，由於政府部門再無其他合適的“容身之所”，為維持部門運作，大都與業主續租，議價能力低，容易導致在續租時被加租。

小數怕長計，何況每年十億八億？財政銳減，政府整體開支仍然偏高，善用公帑、有效使用公共資源，建設政府合署，事不宜遲。

夏 耘