居安思危反恐保密法可考慮

黃司：前瞻配套國安法

【本報消息】保安司司長黃少澤昨表示，國家安全必須綜合、全面檢視，目前最重要的國安問題是疫情變數，本澳疫情較穩定，但全球包括鄰近地區疫情仍嚴重，防疫工作絕不能鬆懈。

綱要性法律續完善

黃少澤表示，國際上有不少國家不斷針對中國發展，故今年國安風險繼續嚴峻，本澳作為中國的一部分，毫無疑問承擔維護國家安全的責任。根據相關法律規定，澳人作為中國公民，有義務承擔及履行國安責任：科技安全、信息安全、網絡安全等國安風險都需要面對，故國家安全永遠不能放鬆，要不斷警剔，做好工作。

被問及“國安法”的配套立法進度，他指出，本澳在○九年通過及頒佈《維護國家安全法》，但只是綱要性的法律，只規範了七項犯罪及相關制裁措施。從特別法而言，這不是完整的法律，需要其他配套立法配合，才能使綱要法得以執行。本澳自一七年逐步推出配套法律的立法及修法工作，如《司法組織綱要法》修改、“網安法”的通過、司警局職權的法律、國安委員會行政法規等。尚在立法會審議中的“出入境法”法案已一般性通過，下周將進入細則性討論階段；此外，有關防火安全的法案亦已在立法會常委會內完成討論，正製作報告書後交全體會議表決；危險品制度法案的諮詢已完畢，正在撰寫諮詢總結報告，近期會公佈，希望下屆立法會期送交。

提前預警主動執法

他認為，雖然本澳目前反恐形勢平穩、安全，但需要未雨綢繆、居安思危，前瞻性立法，故“反恐法”、“保密法”等亦值得考慮。他解釋，按照傳統的執法模式，是有案件發生後才偵查，屬被動執法，但現時很多國家和地區以主動執法模式，提前搜集訊息，分析反常情況，能夠預知、預警、預測，達到預防目的，這樣反恐工作才更有效。訊息搜集一定要依法及適度、適當原則開展，要立法開展及規範各個部門的關係。因為恐怖主義犯罪一旦發生後，對社會破壞是致命性的。