抓緊機遇解決伊核問題
伊朗核問題全面協議相關方,包括伊朗、英國、法國、俄羅斯、中國、德國以及歐盟代表,四月二日舉行視頻會議,商定六日繼續開會,討論解除對伊制裁和執行伊核協議。美國代表將與會,但不會與伊朗代表直接會談。這是特朗普於二○一八年單方面退出伊朗核協議後,美伊兩國首次間接接觸,為拜登政府重返伊朗核協議鋪路。
美國國務院發言人普賴斯二日確認,美方將參加維也納會議,“眼下預計”不會與伊方直接會談。另外,雖然美方預計對話不會立即取得突破,但相信這將是“有益的一步”,美方對與伊方直接對話“保持開放態度”。
普賴斯說,維也納會議討論的主要事項是“伊朗為重新遵守伊核協議條款需要採取的步驟,以及美國為重新遵守(協議)需要採取解除制裁的步驟”。
一名匿名的歐盟高級官員說:“我們正討論(伊朗應履行的)核義務清單和(美方應)解除制裁的清單,我認為我們能在兩個月內做到。如果兩個月內沒有做到,我們將看會發生甚麼。”
二日與會的伊方代表、伊朗外交部副部長阿拉格希告訴伊朗媒體,美方必須首先解除對伊制裁,一旦伊方確認制裁解除,將立即撤銷所有減少履約的舉措。伊朗外交部發言人哈蒂布扎德三日在接受伊朗電視台專訪時表示,伊朗方面已經多次強調,不會接受“分階段”解除對伊制裁的計劃。伊方的明確立場是取消美國的所有制裁。
伊朗核問題始終牽動中東地區的和平與穩定。特朗普政府退出伊朗核問題全面協議,奉行對伊朗“極限施壓”,伊朗則減少履行核領域承諾回應。這是伊朗核問題近年來緊張不斷的基本邏輯。因此,美國改弦易轍,履行應盡的義務,是伊朗核問題全面協議重返正軌的基本前提。
拜登政府宣佈願重返伊朗核問題全面協議值得歡迎,但這不是美國給世界的恩惠。二○一五年七月,伊朗核問題六國在歐盟的協調下與伊朗達成全面協議,隨後得到安理會決議核可。特朗普政府退出協議屬背信棄義之舉,不僅遭到伊朗強烈反制,也遭到世界上絕大多數國家的反對。
近來事態表明,伊朗核問題全面協議重返正軌困難重重。美國高官強調只有伊朗先糾正違反協議的錯誤,美國才會解除制裁,並表示美國不會簡單地重返協議,還要解決伊朗地區行為等問題。伊朗顯然不接受這樣的邏輯。根據《反制裁戰略法》,伊朗二月二十三日暫停履行全面保障監督協定附加議定書。
解鈴還須繫鈴人,打破伊朗核問題僵局的鑰匙在美方手中。希望美方切實拿出誠意,盡快採取行動,包括解除不合法的單邊制裁,解除對第三方實體和個人的長臂管轄。同時,伊朗也應全面恢復履約,承擔核不擴散責任。只有這樣,才能實現伊朗核問題全面協議重返正軌,才能切實維護中東地區的和平與穩定。