完善企業融資制度

央行研究局：支持大小銀行動態博弈

【中新社北京廿九日電】中國人民銀行研究局課題組廿九日圍繞“完善中小微企業融資制度”這一主題，提出支持中國大小銀行間進行動態博弈、完善各層次資本市場之間更順暢的轉板機制、加大對中小微企業債券的增信支持等多項政策建議。

中國人民銀行研究局局長王信帶領的這一課題組，提出下一階段完善中國中小微企業融資制度的五方面建議。

一是建立完善激勵約束相容的中小銀行培育機制。通過監管考核機制推動中小銀行內部構建起支農支小的資源傾斜機制。深化中小銀行股份制改革，在金融業擴大開放的背景下進一步完善戰略投資者引入機制。同時通過財政注資、減費降稅、結構性貨幣政策工具支持、彈性化監管等積極的政策激勵，支持大小銀行間進行動態博弈，進一步激化中小微企業金融服務的市場競爭。

二是完善融資擔保制度。完善不同層級和不同類型擔保機構之間的聯保、分保及再保等機制安排。發揮財政資金的正向激勵作用，構建完善政府性擔保機構的資本金補充長效機制。完善政府性擔保機構的考核機制，適當提高擔保代償率等風險容忍度。

提升中小企融資功能

三是完善直接融資制度。完善各層次資本市場之間更順暢的轉板機制，促進上市資源有效流動，不斷提升資本市場針對中小企業的融資功能和訂價能力。提高中小微企業債券吸引力，可加大對中小微企業債券的增信支持，簡化發行註冊流程等。

四是強化金融科技支撐體系。鼓勵大型金融機構的科技體系向外輸出相關技術成果和賦能經驗，支持中小金融機構的數字化經營。

五是構建政策支持長效機制。短期注重支持政策的目標性和直達性，着力通過加大財政支持力度健全風險分擔機制；長期注重支持政策的差別化和統籌性，着力健全中小微企業全生命周期的融資支持政策，構建銀行“敢貸、願貸、能貸、會貸”的長效機制。