拜登“回到多邊主義”不包括國際刑庭

三月六日美國自由記者史提賓斯基在卡塔爾半島電視台撰文，質疑拜登的“回到多邊主義會否延伸到國際刑事法庭(ICC)”。

他指，拜登當選美國總統，引起國際人權人士憧憬美國支持及參與國際刑庭。許多觀察家引述拜登強調多邊主義，及他在參議院外交關係委員會作為重磅級民主黨議員時，一向都支持國際刑庭的往績，認為這都是正面跡象——拜登政府有可能一改美國歷任共和黨政府針對國際刑庭的立場。

然而，拜登上台後立即取消特朗普時期的許多爭議性政策，例如恢復難民庇護申請；長期居美國的非法移民將有渠道申請成為合法居民；廢止禁某些伊斯蘭國家國民入境美國等，都在第一時間撥亂反正。但迄今為止，拜登政府並未取消特朗普去年九月所頒佈的，對海牙國際刑庭人員進行制裁的行政命令。被制裁名單中，有國際刑庭首席檢察官本蘇達，和另一名法院的高級官員。這些人在國際上都被視為人權捍衛者，受人敬重。

拜登遲遲沒有行動，引起人們對重視人權的民主黨總統，究竟準備對國際刑庭採取什麼政策提出了新的質疑。倫敦米德爾塞克斯(Middlesex)大學國際法教授薩巴斯對此表示失望。他認為，大眾預期解除制裁必然是自動產生的，而且不僅解除一向固有的制裁，連特朗普的行政命令也會被取消。

但這樣的事並沒有發生。根據聯合國條約於二○○二年成立的國際刑事法庭，專門負責調查對種族滅絕、危害人類及對戰爭罪行負責的人，把他們繩之於法。在國家當局無法起訴或者不予起訴這些人時，國際刑庭就出手，例如於一九九四年就成功起訴盧旺達大屠殺的嫌犯頭子，伸張正義。

（拜登的多邊主義VS國際刑事法庭 · 一）

沈 實