共同富裕路線圖出爐

【中新社北京九日電】脫貧攻堅戰勝利後，被“擺在更加重要的位置”的共同富裕有了“路線圖”。“十四五”規劃和二○三五年遠景目標綱要草案專章談到優化收入分配結構，要求“更加積極有為地促進共同富裕”。觀察共同富裕“路線圖”，“提低”、“擴中”、“限高”有一些大招、硬招。正在北京參加全國兩會的代表、委員們也提出建議。

“限高”有大招

在“限高”方面，規劃綱要草案提出，加強對高收入者的稅收調節和監管。合理調節過高收入，取締非法收入，遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入。

“遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入”，避免富豪們靠壟斷和不正當競爭繼續攫取巨額財富，這正是遏制貧富差距的大招。民進中央在《關於縮小居民收入差距扎實推動共同富裕的提案》中提出，應對新技術帶來的收入不平等，強化科技類企業的反壟斷監管，加快《反壟斷法》修訂，防止大型科技公司利用壟斷優勢獲得高利潤和高收入，維護市場正當合理競爭。

全國政協委員祁志峰指出，共同富裕，既要富裕，也要公平，公平不是平均，而是要保護全體人民奮鬥的前途，保護機會不被剝奪。

“擴中”有重點

在擴大中等收入群體方面，規劃綱要草案進行了重點部署——實施擴大中等收入群體行動計劃，以高校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重。

有計劃，有重點，也有渠道。針對重點人群，規劃綱要草案打造了有針對性的增收“方案”。比如，提高高校、職業院校畢業生就業匹配度和勞動參與率。提高技能型人才待遇水平和社會地位。實施高素質農民培育計劃，運用農業農村資源和現代經營方式增加收入。

全國政協委員、中國社會科學院當代中國研究所研究員、民建北京市委常委鍾瑛說，通過要素市場化改革來進一步促進民營經濟的大發展，以此促進社會就業，從而帶來中等收入群體的大擴容。同時要加大稅收、社會保障、轉移支付等調節精準度，切實減輕中等收入群體的稅收負擔。

“中國已經有了四億多中等收入群體，要進一步擴大規模，就要提供更多的就業機會，同時擴展居民收入和財富上升的渠道和空間。”全國政協委員、北京大學經濟與管理學部副主任金李表示，普通老百姓的財富增長緩慢而且抗風險能力差，在財富增值過程中獲得的金融資源跟高淨值人群相比是有限的，要通過財政、稅收政策引導更多金融資源支持普通人的財產性收入增長。

“提低”有力度

“持續提高低收入群體收入”，規劃綱要草案提出一系列措施——健全工資決定、合理增長和支付保障機制，完善最低工資標準和工資指導線形成機制。探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。規範勞務派遣用工行為，保障勞動者同工同酬。

全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，必須縮小低收入群體規模，低收入群體的形成有先天的制度因素。例如，現有的近三億農民工，難以享受同城待遇。要像脫貧攻堅一樣，打一場以同城待遇平等化為核心的社會改革攻堅戰。

中國國家發展和改革委員會副主任胡祖才昨天在國務院新聞辦公室舉行的發佈會上說，正會同有關部門抓緊研究制定共同富裕行動綱要。在“做大蛋糕”的同時要“切好蛋糕”。要統籌做好就業、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、托幼等各方面的民生福祉工作，更加注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，向困難民眾傾斜。