中國GDP目標重質不重量
“百分之六以上”,去年一度“淡出”的經濟增速目標今年重現中國政府工作報告,並不出人意料,實屬審時度勢之舉。
在政府工作報告中對當年經濟增速設定預期目標,是中國多年來的慣例。去年打破常規,是因為全球新冠疫情急劇擴散蔓延,經濟發展存在很多不確定因素。隨着中國迅速控制疫情,經濟快速反彈,中國政府交出一份讓人民滿意的答卷:中國主要經濟指標全線回暖,成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。全年國內生產總值突破一百萬億元人民幣大關,增長百分之二點三,城鎮新增就業一千一百八十六萬人,年末全國城鎮調查失業率降到百分之五點二,居民消費價格上漲百分之二點五……成績得來不易,經驗值得總結。
不容忽視的是,今年經濟形勢仍較為複雜,不確定性因素較多。一個是疫情怎麼走,一個是外部環境怎麼變化,中國經濟已經深度融入全球經濟,這個影響是客觀存在的。
今年中國經濟大概率明顯反彈,之前外界紛紛預測了更高數字,國際貨幣基金組織(IMF)預測的是中國今年增長百分之八點一,中國國內及國際社會都對中國今年經濟增長率作出各種預測,基本都高於百分之七。
在確定今年GDP預計目標時,不僅要考慮今年的情況,更重要的考量是與“十四五”目標平穩銜接,盡可能做到預期目標在年度之間不要忽高忽低,保持經濟長期的平穩運行。工作報告中設定為百分之六以上,“以上”不同於往年的“左右”,既是劃了一條底線,也是實現高質量發展目標的關鍵,是我國經濟工作實際奮鬥的延伸。
當下中國社會的信心是中美貿易戰爆發以來最強的,也是世界進一步看好中國的時期。中國不僅在貿易戰中挺住了,而且抗疫表現出色,一個打不倒、面對任何挑戰都能前進的中國形象已經樹立起來。疫情下中美兩國復甦情況反差明顯,分析指,中國去年GDP水平已超過美國的七成,外界甚至紛紛議論中國GDP可能提前在二○二八年超過美國;相比之下,中國國務院發展研究中心預測,中國經濟總量將在二○三二年超過美國。但這一對比從未成為中國經濟發展的內部指南,相反,中國更重視自身的高質量發展。GDP含義已不同於過去,它的規模擴大同時也是經濟質量提升的折射,進入新發展階段後,中國近年來一直在努力淡化對GDP增速的過度強調,把精力更多放在促進經濟高質量發展、構建新發展格局上面。
百分之六的目標並不算高,地方不至於繃得太緊、無暇轉型,有助於為改革創新向更深層次、更高水平邁進,推動高質量發展營造良好環境。中國企業適應形勢發展變化的能力很強,中國經濟的韌勁很強,中國經濟發展的後勁也很強。我們有信心、有決心、有實力、有底氣實現今年的目標任務。