助居民融入灣區發展大局

劉藝良：修法規範粵澳深度合作

支持橫琴粵澳深度合作區發展，料成今年全國“兩會”關注焦點之一。澳區全國人大代表劉藝良表示，將關注多項民生議題，當中包括建議制訂粵澳深度合作區的法律規範，透過高層立法指導改革創新工作，為粵澳深度合作區建設長遠發展提供強有力法律保障。

本報記者 報道

另外，支持澳門居民融入大灣區及澳門融入國家發展大局，包括推動港澳居民持回鄉證在內地更充分享受國民待遇，支持澳人在大灣區便利置業以及跨境按揭，盡快落實及便利澳車進入內地等。

促進琴澳人員交往

實現橫琴和澳門規劃銜接、標準互認和制度融通，促進兩地人員、貨物、資金、信息等跨境要素高效便捷流通，是建設好粵澳深度合作區、促進澳門經濟適度多元發展關鍵所在。

劉藝良指出，目前兩地規則制度上的較大差異是限制跨境高效流通的主要障礙。為推動粵澳深度合作區重大改革創新加快取得新成果，建議支持制訂粵澳深度合作區的法律規範，希望全力支持賦予珠海更大改革發展自主權，在粵澳深度合作區法律規範框架下，珠海可享更多有關涉及粵澳深度合作區發展領域的專門立法權。

同時，劉藝良建議粵澳深度合作區範圍內的企業人員，對確有赴港澳商務活動需要者，取消對企業納稅、創匯和註冊資本的限制，可申請商務簽註。截至二○二○年底，在橫琴註冊企業已超過五點二萬家，其中澳資企業超過三千五百家，包括澳資企業在內的橫琴企業，大多都有赴港澳開展商務活動需求，但多數企業反映達不到最低申請條件或名額不夠。

增回鄉證法律效力

此外，劉藝良又關注到現時回鄉證雖然已具有身份證明功能，其應用範圍亦逐步延伸至金融、交通、教育等社會服務和管理領域。為更好服務港澳居民，建議盡快推動完成回鄉證作為港澳居民於內地身份證明的法律效力。

此外，港澳居民持回鄉證在內地還普遍被作為“境外人士”對待，在內地公共場所使用回鄉證還存在諸多不便，包括博物館、公園、景點等。希望同步推動回鄉證和居住證的社會化應用，為港澳居民在內地享受公共服務提供更多便利。

支持澳人在灣區便利置業及跨境按揭方面，劉藝良建議，應適度放寬港澳居民以個人名義在橫琴購買非住宅商品房結匯條件，允許港澳居民購買橫琴非住宅物業可辦理購房結匯手續是非常必要，也是目前琴澳金融合作急需解決的問題。

在落實及便利“澳車北上”方面，希望總結澳門單牌車進出橫琴的申辦流程、管理經驗基礎上，循序漸進予以推進完善，可優先開放在大灣區就業、置業、投資的澳人，再逐步放寬。對進入廣東的澳車，不宜採用繳納車輛押金的方式，否則將削弱政策的惠民力度。

放寬簽註復甦經濟

最後，劉藝良十分關注疫後本澳經濟復甦步伐。粵澳一直保持有效聯防聯控機制，澳門去年九月重開內地居民個人遊簽註以來，疫情防控取得積極成果，以及內地和澳門居民疫苗接種的推廣，建議恢復澳門簽註的網上申辦和出入境部門現場“即申即領”的便捷安排。

劉藝良並希望在條件成熟時，適時逐步開放團隊簽註，重啟內地旅行團來澳。一旦疫情反彈，可據預案對簽註申請和出入境進行熔斷。同時，加強向內地各城市宣傳澳門是安全城市。