三常會關注出入境法適用範圍

“黑工”僱主擬判兩年

【本報消息】立法會第三常設委員會昨日上午十時半續審議“出入境管控、逗留及居留許可制度”法案。三常會主席黃顯輝會後總結，委員會關注法案就個人資料的處理，如何與“個資法”銜接；“不合規範的僱用”條文的規範範圍，是否不只罰聘用非法勞工的僱主，非法勞工的上級會否受牽連。

就法案“不合規範的僱用”條文，不同於現制與非法勞工“建立勞務關係者”，為自身利益或為向其支付任何種類的報酬或回報的企業利益，接受一名或多名非法勞工提供工作，可處最高兩年徒刑。委員會關注規範對象會否由僱主和僱員，擴大至兩者之間的一系列人士，包括僱員的上級、主管等，將請政府說明。

區分立即遣返者

黃顯輝稱，法案建議經營酒店場所的人士於四十八小時內，須將年滿十六歲的非居民入住和離開酒店的情況，通知出入境當局。委員會關注為何法案未有逐一就違反有關的四項條文作相應處罰，僅對違反第一款第一項登記非居民入住及離開酒店的資料，科五千元至一萬五千元罰款。

運輸經營人將人員送返的責任方面，現行制度及法案都對未能立即遣返者，留澳期間的一切開支由運輸經營人承擔，委員會提出是否可區分可否歸責於運輸經營人的情況，並會向政府了解現時執行情況。

就個人資料的處理，法案第六十五條規定申請簽證、入境及逗留許可、在澳門特區的居留許可及其延長和續期，等同利害關係人同意治安警察局處理其個人資料，包括生物識別資料。

銜接個資法處理

黃顯輝稱，有委員指出有關規定即默示許可當局處理其個人資料，但現行“個資法”規定個人資料的處理，僅得在資料當事人明確同意下進行。委員會關注法案是優於“個資法”，還是要銜接。

法案也提出“個資法”中，就秘密或機密資料規定的查閱權及反對權須透過檢察院確保，並由其負責推動或決定所需的改動。委員會卻在“個資法”中找不到相關的查閱權及反對權。

另外，委員會亦收到公職教育協會就審議中的公校教學人員通則，冀約見討論。考慮到該協會去年已提供書面意見，以及目前的工作量，歡迎協會繼續提供書面意見。