增加與內地市場循環走出困局

陳明金：積極財政提振澳經濟

以博彩旅遊為主要產業的澳門經濟明顯受到疫情重創，面對稅收、財儲減少，本澳如何走出困局？澳區全國政協委員陳明金認為，內地整體經濟在疫情中已經復甦，唯有增加澳門與內地市場的循環，才能活躍本澳的經濟，又建議繼續保持積極的財政政策，提振澳門本地經濟。

本報記者 報道

經歷一年多新冠肺炎疫情的影響，澳門社會經濟實際上受到重創。去年訪澳遊客較前年大幅減少八成半，政府經常收入跌六成半，全年博彩收入下跌近八成，博彩稅收下跌百分之七十三點五，在各種經濟數據齊齊下跌的情況下，財政儲備收益錄得三百一十一點六億元，投資收益率達百分之五點三，創下歷史新高，也為澳門低迷的經濟形勢注入力量。這也說明在疫情之下，社會經濟發展其實也是挑戰與機遇並存。

挑戰機遇並存

陳明金直言，一直以來，作為一個開放的微型經濟體，澳門對外部經濟環境具有極高的依賴性。自去年九月二十三日重啟內地自由行以來，每月訪澳旅客數量逐步恢復；但由於疫情常態化，訪澳旅客數量無法在短時間內恢復至以前，意味着未來一年，澳門的經濟狀況似乎只能緩慢復甦。但又如何破局？

正如行政長官在發表本年施政報告時所述，要不斷增強澳門暢通內地大循環，即要加快聯通內地市場，促進人員、貨品、資金等要素高效便捷流動以融入內地大循環。去年，我國經濟逆勢增長百分之二點三，顯示內地整體經濟在疫情中已經復甦；而根據中國宏觀經濟季度模型預測，今年我國GDP增長率為百分之七點八，體現了今年我國經濟增長將運行在合理區間。

放寬內地簽註

陳明金認為，澳門常住人口不足七十萬，未能形成有效的內部循環，而在目前國際疫情的形勢下，澳門與其他國家和地區的全面聯通尚不明朗。因此，唯有增加澳門與內地市場的循環，才能活躍澳門的經濟。

在疫情可控的前提下，陳明金建議，本澳首先要繼續爭取國家的支持，堅持成功的做法，適當放寬內地居民申請來澳自由行的簽註程序，如恢復以往的網上簽註，簡化繁瑣的辦證程序，提高內地旅客出行意慾。

新冠疫情再次暴露出澳門經濟結構存在的問題和不足，如何做好經濟適度多元發展為當務之急。陳明金引述習近平總書記指出，建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。橫琴粵澳深度合作區規劃即將推出，澳門應以此為契機，爭取包括數字金融、中醫藥和新科技等多元產業發展有突破。

另一方面，陳明金認為，提振澳門本地經濟還需繼續保持積極的財政政策，以固本培元。就澳門來看，特區政府推出兩輪的經濟援助，有針對企業，也有針對居民個人，對紓緩短暫的經濟壓力有一定幫助。

促就業保民生

然而，隨着疫情持續，佔據澳門企業絕大多數的中小微企，創造了本澳六、七成的就業機會，但他們抵禦經濟風險的能力相對較弱。經歷了二○二○年，澳門中小微企實質進行一輪優勝劣汰，能夠生存下來的中小企業也是面臨諸多經營壓力，保就業即是保民生。在市場經濟尚未恢復正軌之際，政府應加大公共投資以促就業保民生，提早謀劃第三輪經濟援助措施。