伊朗核問題談判現曙光
國際原子能機構總幹事格羅西日前在德黑蘭會見伊朗官員,雙方達成一項最長三個月的臨時技術協議,在此期間,國際原子能機構將繼續其必要的核查和監督活動。該協議的達成,向外界表明伊朗希望通過伊核協議框架解決問題的態度,為談判解決伊核問題提供了三個月的窗口期。
美國政府近日表示,願意與伊朗和其他國家討論伊核協議。美國國務院發言人普賴斯十八日在一份聲明中說,美國將接受歐盟高級代表的邀請,與聯合國常任理事國、德國、伊朗等伊核協議參與方討論通過外交途徑解決伊核問題。同一天,美國國務卿布林肯表示,若伊朗嚴格遵守其在伊核協議中的承諾,美國也會遵守相應承諾,美方已準備好與伊朗就此展開討論。美國還撤回了兩項此前對伊朗實施的強硬措施。美國常駐聯合國代表團臨時代辦理查·米爾斯致函聯合國安理會,宣佈撤回特朗普政府去年單方面宣稱聯合國對伊制裁已經恢復的有關信件。美方還通知伊朗常駐聯合國代表團,告知其成員在美國國內的旅行限制將回到特朗普政府宣佈有關禁令之前的狀態。
儘管美國總統拜登在競選期間承諾,勝選後將重新就伊核協議條件談判並讓美國重返協議,但拜登政府一月上台後多次表示,只有伊方首先重新遵守伊核協議,美方才可能解除制裁。美方日前的一系列表態與此前態度相比已有所軟化,釋放出積極信號。
國際原子能機構與伊朗於廿一日發表聯合聲明稱,根據雙方達成的臨時技術協議,伊朗將保存一些核設施的視頻監控資料。如果三個月內美國解除對伊朗的制裁,伊朗將把這些監控資料交給國際原子能機構。如果制裁屆時沒有解除,伊朗將銷毀這些資料。其實,跟朝核談判一樣,伊核談判也陷入到“究竟是要先解除制裁還是要先棄核”的死結當中。尤其是從二月二十三日起,是伊朗單方面宣佈停止執行《核不擴散條約》附加議定書的最後期限。
然而,是次國際原子能機構突然宣佈與伊朗達成協議,雙方同意繼續在伊朗開展“必要”的核查和監督工作,這實際是伊朗在以實際行動回應美國有關“伊朗必須重新遵守伊核協議”的呼籲,是伊朗對美國作出的重大妥協與讓步,這亦顯示伊朗願與國際原子能機構合作的誠意。
國際原子能機構對伊朗核查的目的,是監控其核活動和防止核擴散,伊朗則堅稱無意發展核武器,因此並不害怕核查。此次伊朗與國際原子能機構達成的協定,以伊朗保留視頻監控資料為條件限制部分核查活動,既滿足了伊朗國內強硬派主導的伊朗議會的要求,又保留了國際原子能機構相當程度的核查許可權,以及未來檢查這些監控資料的可能性,向國際社會展現其核活動具有一定透明度,從而反駁一些西方國家有關伊朗企圖擁核的指責,是各方都能接受的折衷方式。