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2021年02月02日
第A09版:要聞
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(社論)英對華打BNO護照牌徒勞

英對華打BNO護照牌徒勞

英國國民(海外)護照(BNO)正式成為廢紙一張!自一月卅一日起,中方不再承認所謂BNO護照作為旅行證件和身份證明。這一反制措施立刻得到香港特區政府全力配合:BNO護照不能用於在香港出入境,亦不會在香港獲承認為任何形式的身份證明。

去年六月香港國安法通過後,英國便揚言要給香港居民進入英國學習和工作、並最終申請英國國籍開闢新的通道。過去,BNO持有者只能在英國逗留六個月,並且無居留和工作權,英方新規定將逗留時間提升到五年,並且允許持有人在英居住五年後申請永久居留權,獲得定居身份一年後可申請入籍英國。

所謂BNO護照,指的是英國國民(海外)護照。由於英國有漫長的殖民史,英國國籍及其護照劃分為多種類型,BNO護照是英國在一九八七年七月一日開始,專門簽發給香港居民中具有英國國民(海外)身份的護照。全國人大常委會在香港回歸前一年,就國籍法進行過解釋,重申所有具有中國血統的香港居民,不論是否持有“英國屬土公民護照”或BNO護照,都是“中國公民”,可繼續使用英國簽發的旅行證件前往其他地區,只是不能在中國,當然包括香港地區,享有領事保護。英方的承諾是,不將BNO護照升級、改變性質,成為完整的公民護照。但是,英國反悔了,如今明顯改變了BNO護照本身的權利和法律的性質,也就是違背了《中英聯合聲明》當中“不賦予在聯合王國的居留權”的承諾。

除了政治操弄外,英國打“BNO護照牌”是妄圖從港人身上“抽水”。據悉,居英五年的BNO護照的簽證費用為每人二百五十英鎊,折合約二千五百港元。據估計,符合申請BNO護照資格的香港居民約有二百九十萬人,加上他們的家屬,可以用此通道前往英國的香港居民高達五百多萬。根據英國內政部預計,政策實施的第一年將有約十二萬至十五萬BNO護照持有人及其家屬使用這項政策,五年內人數將增至約廿五萬至卅二萬,“蓋章費”粗算就超過七億港元。

此外,英國內部預計新政在今年將導致香港“走資”數千億港元。英國脫歐後的日子不好過,目前,英國公共財政狀況也不好,需要有新的中高端人力資源去填補,也需要大量資金,因此他們希望香港的“走資”為其經濟注入新的活力。

如今的英國,可以說是數十年來最艱難的時候,疫情防控乏力,經濟前景不明朗。BNO護照導致部分港人移民英國,只會為英國帶去杯水車薪,解決不了太大問題。在英國國內,反對所謂BNO擴權計劃的聲音相當強烈,有輿論批評英國政府在事件中“不自量力”。真正能幫助英國經濟的,幫助英鎊不會因為脫歐而大幅貶值的,是與中國的合作,英國政府為了短期利益而犧牲來之不易的中英關係。

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