拜登氣候政策阻力不小

美國總統拜登一月二十七日在白宮簽署多項政令，宣佈一系列應對氣候變化問題的政策舉措。他表示，其政府將把應對氣候危機置於美國外交政策和國家安全的中心位置。這一系列政策舉措受到美國民眾的高度關注。

拜登表示，應對氣候危機不可以再等待下去。美國面對愈來愈強勁的風暴、山火、水災和旱災，燃燒化石燃料引致空氣污染，“是時候行動了”。他指出，行政命令將推動政府雄心勃勃的計劃，對抗氣候變化的威脅。

除暫停發放新的石油和天然氣聯邦土地租賃許可，以及削減化石燃料的補貼外，拜登政府計劃於未來十年保育全國三成的土地和水域，離岸風能產能增加一倍，並於政府內全面採用電動車。目標是能源業於二○三五年前達到零碳污染，以及美國於二○五○年前成為“淨零”經濟體。

拜登承諾創造數以百萬計的高薪工作職位，例如建造電動車、安裝太陽能板和風力發動機以及將舊工業區轉型經濟增長的新樞紐。他也將氣候變化列為國家安全和外交政策的優先事項，指示情報機關、軍方和其他部門做好準備，並要求政府基於最好的科學和數據作出決策。

拜登將於地球日（四月二十二日）主持國際氣候峰會。前國務卿、現任氣候問題特使克里表示，美國將於峰會前宣佈計劃，根據《巴黎協定》於二○三○年前減少溫室氣體排放。

不過，拜登的計劃受到質疑。美聯社將他的氣候政策稱為美國有史以來最雄心勃勃的計劃，認為該計劃對拜登和民主黨來說都存在一定的政治風險，因為它動了不少人的奶酪，例如不斷受到新能源擠壓的傳統油氣行業。

雖然拜登承諾“綠色經濟”將創造上百萬工作崗位，但是共和黨人還是批評這個計劃是“就業殺手”。眾議院能源和商業委員會的共和黨人羅傑斯諷刺拜登政府是在“畫餅”，認為限制採礦、石油和天然氣行業“對美國的能源安全和獨立性產生了不利影響”。拜登計劃中需要立法推動的部分，可能會在國會遇到不小的阻力。例如，如何說服國會給高達兩萬億美元的清潔能源計劃埋單。

與此同時，輿論質疑新政府設置的目標是否過高。以二○三五年實現電力部門無碳排放為例，難度就不小。根據美國能源信息署的數據，目前，美國六成一的電力來自天然氣和煤炭，兩成來自核能，風能、太陽能和其他可再生能源僅佔一成七。因此，關鍵還要看政策推進的力度。

事實上，拜登的氣候政策受到國際社會的歡迎，但在國內會遭受半數人的反對。他們是共和黨的支持者。目前美國家庭八成的能源需求是通過傳統燃料來滿足的，如轉變過快，一般家庭需要增加相當大的支出。更重要的，美國人還必須改變大大咧咧的消費習慣，這會讓美國人的幸福感下降。美國內部可能會因氣候問題變得更加分裂。