家暴展普法 調解早介入

《預防及打擊家庭暴力法》生效逾四年，據家庭暴力個案中央登記系統資料顯示，去年上半年家暴通報個案一千三百多宗，比前年同期增加一百五十多宗。但最終以“家暴法”立案僅十八宗，比例很低。坊間認為未能客觀反映“家暴法”對家庭暴力事件所起的阻嚇作用，如何定義家庭暴力，值得各界深思。

“家暴”的構成至少涉及持續性和嚴重性。現時“家暴法”的通報數量高而成功立案比率低，反映坊間對“家暴法”的認知仍處於初步認識與理解階段。如何構成“家暴罪”？對子女的嚴厲管教以至體罰是否違法？社會上仍存在不同的理解與觀點。無論如何，通報數字的上升，反映民間對各種家庭暴力以至家庭糾紛的關注，能主動檢舉是法律意識的提升。

“家暴法”將家庭暴力罪列為公罪，從懲治暴力、震懾犯罪的角度，理所當然，這亦是多年來社服界爭取的成果。但經過近年執法，社會上亦有意見指出，家暴主要發生在私人環境及人際關係中，同時往往存在依賴和支配的關係，受害人對舉報多有顧慮。尤其當施暴者作為家中經濟支柱，受害者又缺乏經濟支撐及獨立照顧家庭的能力時，假如一旦罪成，施暴者會否被判入獄或因罪成而失去工作，受害人有可能寧願忍受着暴力事件而不檢舉，最終導致暴力的不斷升級及惡化，甚至悲劇收場。上述觀點亦引發漣漪，關注團體認為法律不能“倒退”，對家暴不能姑息。問題值得研議，關鍵是專業研判、科學論證，尤其這幾年來的執法經驗、司法觀點及個案支援情況，須要深入總結和檢討。

不少人關心，任何家庭糾紛或在管教子女方法上稍有過激，都會被視為家庭暴力？刑事司法機關的介入，亦有可能激化矛盾，甚至無助解決糾紛。當局有需要結合社會現況，加強解說和法律宣傳，提高普羅大眾對“家暴法”的認識，以免對所有家庭糾紛行為標籤化，產生不必要的誤解及破壞鄰里關係。同時積極引入家事調解制度，防患未然。

夏 耘