有法監管 防患未然

政府就制訂《危險品監管法律制度》展開公眾諮詢，並將建設永久危險品儲存倉。隨着社會發展，本澳使用危險品的種類和數量續增，加上地小人稠，危險品不規範的管理隨時為城市和居民帶來大災難，確立有效可行的法律工具和監管辦法，建設安全可靠的儲存設施，很有必要。

早幾年天津大爆炸事故，與十多年前青洲易燃物品中途倉爆炸，到近年祐漢地盤存放石油氣罐爆炸起火，新口岸和北區食肆先後發生石油氣爆炸，都讓人記憶猶新。當年青洲中途倉管理零散、設施不全，甚至霸地為倉，種種因素疊加，導致意外發生。更大問題是中途倉與民居大廈混雜，一旦發生事故，居民生命財產難保。其後民間雖然多番要求撤走中途倉，但礙於土地等問題，青洲中途倉只能遷至附近。雖增加了消防系統，當局亦訂定嚴格操作規條，儲存數量亦有限制，但始終與民相鄰，險情一直存在。

今次政府擬訂新法，明確定義“危險品”及其相關事宜，並就建立危險品監管及預防制度，界定及分類危險品、豁免及排除監管、特定活動、設施或場所的專門監管制度、執法和諮詢機關、執行機制和處罰制度等方面，聽取社會意見。政府並擬選址九澳青年挑戰福音戒毒中心興建永久儲存倉，但該處並非全屬荒山野外，區內有學校、護養院、民居等，危險品存放和進出運輸問題可能引起反對和質疑聲音，政府須做好相關準備和解說方案。

除了儲存倉設置問題多年難解，現時最大隱患還有易燃品和化工物品被化整為零，存儲於工廈或地盤之內，這類散落的“城市炸彈”，管理問題更複雜。由於現時涉及規管危險品部門包括海關、消防局、燃料安全委員會、工務局等多個部門，權責交叉，巡查與執罰不同，就算發現隱患，程序也費時失事。法案建議規定一個負責執行及督促執行監控及預防的運作架構，成員包括消防局、衛生局、治安警察局、海關、海事局和民航局。新架構必須清晰監管職權和日常巡查執罰等工作，發揮專責統籌作用，也讓社會知道哪個部門直接監管，真正做到管好危險品，防患於未然。

夏 耘