公共招標金額擬調升六倍

議員倡同步提高採購透明度

【本報消息】政府提案修改必須招標的金額，建議調升六倍。在未全面修法前，議員李靜儀認為，提高金額後，政府主導權加大，更需要清晰採購過程中需要遵循原則、指標，同步提高資訊透明，以便公眾監察。

政府提出修改有關工程、取得財貨及服務的開支制度的法律草案，法案將送立法會審議。現行法律規定，工程估計金額超過二百五十萬元必須招標，修法後調升為一千五百萬元；增添財產及服務的估計金額超過七十五萬元必須招標，修法後調升為四百五十萬元。

李靜儀稱，仍未收到法案，政府是否真的僅提高金額，值得關注。政府曾經諮詢《公共採購法》，提出現法的種種問題。由於立法已久，除金額不適時，監察問題上，提出要保障公平競爭機制，提升公共採購程序透明度。書面諮詢、口頭諮詢、免公開招標亦欠嚴謹，社會也認同需要檢討。

確保公平招標

行政法務司司長指涉及工作量大，希望可在二○二二年提案全面修法。惟距離立法仍有段時間，今次調升金額後，將有更多項目毋須招標，現可貨比幾家，審視價格、服務質素等；但當相關採購標準都沒有時，如何確保政府將來免公開招標仍有公平機制，確保相關採購服務質素，“點解係呢家而唔係第二家，有咩標準，大家都有疑問”。

當年公開諮詢提出在完善金額制度同時，附帶多項完善內容，從而達到本身修法的總體原則，當中更重在平衡公平和效率，部門之間的合作和公眾參與，“今次未有，公眾自不然會關注純粹調升金額，而係好多細緻原則規範或競投程序標準上未可以同步完成下，政府如何確保公眾參與、公眾監督，有冇做法、流程，令到部門揀選出來的避免出現不公平，或選不到合理優質的採購服務。”

李靜儀稱，提高金額後，政府主導權加大，更需要清晰採購過程中需要遵循的原則、指標，令公眾知悉。同時，參照近年工務範疇將超過一定金額的項目公開做法，應公開某一個金額以上的項目，以便公眾監察。主張政府檢視現有行政流程、指標需要完善的地方，公開透明可做到的行政手段，“而家做咗效率，但從其他公平、透明，或規範性方面、嚴謹上有冇嘢可以平衡返？”