平衡創新監管 迎金融新業態

【本報消息】內地科技金融發展如火如荼，新業態、新產品不斷湧現。金管局行政管理委員會主席陳守信表示，平衡創新監管，促科技金融、跨境金融、財富管理等現代金融業發展，並確保市場穩健。“監管沙盒”年底前啟動立法。

監管沙盒年底前立法

科技金融應用和發展受社會關注，也產生很多爭議。陳守信表示，隨着時代發展，金融與科技關係密不可分。澳門近年有不少新型金融機構，如隨着電子支付盛行，支付業務、筆數數倍增長，市場催生不同支付工具及支付機構。澳門甚至比鄰近地區更早出現首家虛擬銀行。

推動科技金融領域上，特區政府透過修訂《金融體系法律制度》新增金融科技“監管沙盒”相關條文，讓符合資格的實體在特定條件下試行金融科技項目，目前修訂文本已完成，並已進行數輪業界諮詢，預計年底前啟動立法程序。

此外，去年已推出“澳門港元即時支付結算系統”、今年正推動首季落實“聚合支付”、年內完成“金融基建數據中心”及首階段“快速支付系統”構建。

跨境理財通即將落地

陳守信強調，在面對市場新業態及新需求下，關鍵要平衡創新與監管，當局對虛擬銀行監管看成一般銀行監管，沒有寬鬆。隨着灣區發展“跨境金融”活動漸多，當局已推出“粵澳跨境電子直接繳費系統”、鼓勵和協調業界開發跨境保險產品（跨境車險、醫療保險產品）。同時，金管局先後與中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會、香港金管局、香港證監會、香港保監會簽訂諒解備忘錄，建長效合作機制。現時又與人民銀行廣州分行跟進建立區內反洗錢和反恐融資監管長效合作機制。

在財富管理上，人民銀行、港澳金管局正制定“跨境理財通”實施細則及管理辦法，待三地監管部門簽署監管備忘錄後，爭取政策短期內正式落地。透過監管確保業務進行，保障投資者、居民。他強調，金管局首要職能是維護澳門貨幣、金融穩定，並要發揮投融資中介作用，支持實體經濟。但不可能只顧創新，忽視監管，令行業陷入風險。金融體系“出事”會導致整體經濟社會運作造成極大打擊，不可鬆懈。