金管局：

中央證券託管系統二三年上線

【本報消息】澳門經濟多元發展路向勢在必行。金管局行政管理委員會主席陳守信表示，有清晰藍圖促現代金融業助力經濟適度多元，大型金融基建“中央證券託管系統(CSD)”料二三年上線。

政府、社會對金融業尤其債券市場發展寄予厚望。陳守信表示，一八年起，澳門出現債券交易平台，標誌債券市場起步，但實際發展時間不長，樂見平台中掛牌債券的總值，外地、本地發行機構不斷增加，兩年間金融業態發展和活動呈活躍多元。

擬簡化發債審批程序

環顧全球債券業務成熟市場都有完善硬件系統，金管局已成立債券市場基建小組，籌建可對接國際和內地市場的CSD，計劃於二○二三年上線，這是金融業內一項重要基建。惟系統複雜，且需要有相應法律法規配套支持，過程不易和需時。

系統構建過程太長，會否錯過最佳發展時機？他坦言，以往澳門金融產業單一，幾乎沒有出現過多元的金融活動。剛起步就把澳門打造成國際金融中心不現實，但“千里之行始於足下”，當局在系統構建過程中並非“冇事做”，有短中長期部署同步進行，如針對法律、優化市場環境作籌劃。

當局現開展制定相關證券法律法規和配套指引，並計劃修訂《金融體系法律制度》，簡化發債審批程序及強化信息披露機制等。為盡可能抓緊發展機遇，會爭取推指引，或以行政法規形式，甚至簡化行政程序方式打破和優化現有瓶頸。如發債審批程序，爭取在法規修改前，以簡化行政程序方式去縮短審批時間，最終目標希望由原來兩個月或以上，縮短到一周內。

稅務優惠推二級託管

當然，債券市場離不開完善法律框架去支持行業行穩致遠。現時法務局已與經財司及金管局組成立法工作小組，按計劃推動《信託法》立法工作；金管局並已就《基金法》修訂向業界作首輪諮詢，並就意見和建議進行分析，各項工作有序進行。

在增加本澳債券市場吸引力上，特區政府在《二○二一財政年度預算案》中，已提出對在澳發行債券的利息，以及因買賣、被贖回或作其他處置所取得的收益，豁免所得稅，同時豁免涉及有關債券的發行、買賣或有償讓與行為的印花稅。另一方面，促進澳門現有的債券交易平台開展二級託管模式，讓更多投資者可認購在澳發行債券。二級託管模式已在澳出現，投資者層面和靈活性進一步優化。