學者：財儲該用則用 保市場信心

【本報消息】去年賭收在疫情下大跌八成，公共財政收入大減，今年政府緊縮開支。有中小企反映政府採購服務減少，生意差上加差。有學者表示，澳門貨幣政策操作空間不大，唯有透過財政政策刺激。在緊縮開支前提下，應用則用，包括加大公共投資、維持合適的公共採購、擴大民生福利開支，主要是避免浪費。澳門稅率低、費用少，內地推行的“減稅降費”在澳難適用。

環顧全球，為對抗新冠肺炎造成的經濟影響，各地政府均以貨幣政策及財政政策雙管齊下，藉此穩定市場信心。學者表示，澳門利率跟隨美國利率走勢，貨幣政策被動，操作空間不大，祇有透過財政政策刺激。如去年運用財政儲備推出電子消費卡、薪酬補貼援助計劃、加大公共工程投資等，透過加大政策開支及投資，提振市場信心，支持經濟運作。

由於去年賭收大跌八成，拖累公共財政收入，且市場普遍預計今年賭收未回復至疫前水平，意味公共財政收入短期內難改善。未來要量入為出，審慎運用財政儲備可以理解。不過，財政儲備不能藏而不用，有需要時就應該動用，保住市場信心。但所有資源必需用在“刀子”上，不能鋪張浪費。

基建投資加大力度

參考內地做法，財政政策包括“減稅降費”。澳門稅率低，減稅空間有限，且過去十年政府已豁免不少收費，故本澳“減稅降費”的政策空間有限，最多進一步擴大退稅金額。

其次是公共投資包括增加基建投資。澳門這方面可以加大力度，如過去基建落後，正好加大基建開支追上形勢發展，為下一波發展奠定基礎。面對數字經濟起步，政府也要加大5G基建建設，避免錯過新一輪數字經濟機遇；同時發展現代金融業，完善金融基建等。

公共服務採購方面，政府部門過去或有浪費資源等問題，適當縮減相關支出可以理解，但不宜全面緊縮。畢竟政府公共服務採購佔部分中小企業業務的較大比例，關乎企業存亡及打工仔就業前景等，在避免浪費下，應適當維持公共服務採購。

另外，民生福利開支要傾斜保護弱勢，因弱勢社群在疫情中最受影響，要避免日後出現“弱勢越弱”，否則長遠將成結構性社會問題。