訂發展指標 共同邁進

二○年“防疫抗疫”成了澳門的關鍵詞，踏入二一年，“復甦”是眾人期盼。經過近一年“戰疫”，外防輸入，內防反彈，社區防線相對牢固，力減重大公共衛生危機的風險。經濟卻飽受衝擊大跌，更把積壓多年的經濟結構問題表露無遺，倒迫全城深刻認識適度多元，須一往無前，沒有退路。

長期以來，澳門受制市場細小，發展產業談不上規模，惟獨博彩業盡得“天時地利”，越做越大，終成全球第一的博彩城市，更成為旅遊相關行業的倚靠。但禍福倚伏，博彩旅遊業“旅客興則興，旅客絕則絕”。更要命是世紀疫情正深刻改變人類社會，即使有效疫苗普及接種，疫後旅業亦未必再是以前模樣。

社會上下對推動產業多元的目標一致，政府亦描繪了現代金融業、中醫藥業、會展業等新方向，創造了有利條件，只要借助政策東風，勢必水到渠成。

澳門提出推動產業多元時間頗長，社會早有共識，可是礙於先天不足，始終未成氣候，遑論走向產業化。與此同時，在博彩業不斷膨脹的規模效應下，生產要素盡歸博彩旅業，對其他領域又形成了“還迎欲拒”的局面：既希望借助博彩業吸引資金聚集拉動新興領域，但又要不被支柱產業的輻射作用所影響，難以平衡。與此同時，當支柱產業走勢凌厲，周邊行業亦豐收，難免削弱了開拓新領域的意志和動力，結果經濟多元遲遲未能大步向前。

當澳門因博彩業急跌，經濟規模蒸發了一半，其他行業無法立即補位，困局有目共睹，由此折射出產業多元不是“可有可無”的要求，而是迫在眉睫的需要。在這背景下，澳門已明確了發展方向，但如何有效達至，人才、法律、政策配套是否足夠，將影響多元發展的速度及成效。去年以來，各方給出不同的多元方案，如今既已有發展目標，更需要制訂發展規劃與量化指標，讓社會朝向共同目標發展。不然若只寄望博彩業復甦，只會重蹈過去的老路。

春 耕