美“保證法”能保台安全？

美國聯邦參議院和眾議院當地時間廿一日晚通過“台灣保證法”，提議“常態對台軍售”、“支援台灣有意義參與國際組織”等。對此，台方連忙表示“感謝”。不過，這部所謂“台灣保證法”，能保證台灣的安全嗎？

涉台法案破壞和平

華僑大學兩岸關係研究中心執行主任陳克明今日受訪表示，從單個法案看沒有直接威脅性，不論是對台軍售還是協助台灣加入國際組織，主要是凸顯政治象徵意義。不過，從整體大環境看，美國接連出台涉台法案，會讓中美關係陷入更加不好的局面，破壞兩岸和平。

美售武器增台負擔

就法案中提到的“常態對台軍售”，陳克明表示，現代戰爭講究的是體系作戰，即一個軍隊想要有很強的戰鬥力，需要成體系。而美國賣給台灣的武器都是“零零星星”的，這在整體戰爭中並不具備任何作戰能力。因此，“零星”對台軍售，無非就是為了體現政治象徵意義，挑釁大陸，和軍火商的經濟利益。對台灣來說，不但不能增加台灣的防衛實力，反會加大台灣作戰能力和財政的負擔，形成隱形的損害。

台參國際組織不易

從幫助台灣參與國際組織來看，陳克明指出，某種意義上，這會對美國的行政部門產生一定壓力。不過現在中國大陸的國際影響力在增加，在國際組織中，尤其是聯合國有一定的席位優勢。因此，想要協助台灣參加國際組織不容易，美國應該也清楚這一點。從這點來看，真正的威脅意義並不太大，主要是為了體現中美抗衡的較勁和競爭的意涵。

不能保證台灣安全

在陳克明看來，所謂“台灣保證法”並不能保證台灣的安全。美國政府和國會做的很多事情都是政治上的文章，畢竟從地緣政治上看，台灣就在“反中”的第一線，美國意圖把台灣當作“反中抗中”的棋子，定在政治的各個方面下足“功夫”。

對於“保證法”的通過，會否讓拜登政府未來在台美安全和對台軍售方面提供更多的法律支持和穩定性。

拜登首務國內問題

陳克明指出，這是事實。特朗普打出這麼多“台灣牌”，極具挑釁性。拜登在競選時明確提到，中美是戰略競爭關係，既然如此，在競爭中能用的手段越多越好。因此，“台灣保證法”確給拜登政府提供了法律依據，隨時可用；至於甚麼時候用，怎麼用，目前還不明朗。

陳克明表示，對拜登政府而言，上任後的首務定是解決國內的疫情和經濟問題，在國際關係方面，如果沒有出現嚴重危及美國地位的突發情況，拜登政府不會急於改變特朗普政府原有的格局。這就意味着，拜登不會很快和中國大陸緩和關係，但也不會做加劇中美關係緊張的行為，不會把過多精力放在怎麼運用台灣這顆棋子上。

（香港廿三日電）

香港中通社記者 殷田靜子