專家：明年經濟風浪中行駛

隨着中央經濟工作會議十八日在北京閉幕，二○二一年中國經濟各項工作重點也浮出水面。

二○二一年將至，面對疫情變化和外部環境存在的諸多不確定性，此次中央經濟工作會議連續第十年將“穩中求進”設定為來年經濟工作的總基調。

接受記者採訪的專家認為，雖然“穩中求進”未變，但複雜形勢下這四字背後也有更細緻的考量。

由內自外現兩變化

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，當前中國經濟由內自外出現兩大變化：一方面，疫情的衝擊和影響，及其可能衍生出的一些風險，為中國經濟帶來很大不確定性；另一方面，新發展格局概念的提出，意味中國經濟在發展階段上與以往也有所不同。這都需要各項經濟工作繼續堅持穩中求進，使經濟運行保持平穩。

“明年中國經濟還將在風浪中行駛。”中國人民大學重陽金融研究院助理院長賈晉京指出，今年部分國家為應對疫情採取了一些激進刺激政策，這些政策明年走向如何、對世界產生哪些影響尚未可知。

科創成為戰略核心

在此背景下，會議針對明年經濟工作提出的八項重點任務備受關注。它們是：強化國家戰略科技力量，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，堅持擴大內需這個戰略基點，全面推進改革開放，解決好種子和耕地問題，強化反壟斷和防止資本無序擴張，解決好大城市住房突出問題，做好碳達峰、碳中和工作。

在受訪專家們看來，上述任務涉及多個方面，但均直指中國經濟社會發展中的關鍵環節。

中國人民大學副校長劉元春表示，對於明年工作重點的安排並非簡單從短期需求管理角度來考慮問題，而是從整個擴大內需戰略基點出發，從有效的制度安排角度考慮。

他提到，“強化國家戰略科技力量”此番位列八項工作之首，以往歷屆中央經濟工作會議未曾在科技戰略上如此濃墨重彩，這體現中國把科技創新作為戰略支撐核心，同時把產業鏈供應鏈自主可控也置於管理重點，全面體現發展與安全的統籌。

更重視需求側管理

針對堅持擴大內需，工銀國際首席經濟學家程實認為，中國更加重視需求側管理將有望產生兩大長遠影響：對於內循環而言，二○三五年中國內需規模預計將較二○一九年實現倍增，強化中國經濟內生增長動力；對於外循環而言，中國將從全球“供給”中心，升級為全球“供給——需求”雙中心，從而更加主動、靈活地重塑全球經貿體系，從根本上防範外部風險。

要完成這一系列重點工作，各領域政策將如何“助攻”？會議給出方向：明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。

溫彬表示，在中國經濟復甦基礎還不穩固的背景下，宏觀調控要繼續加大對實體經濟的支持力度，財政方面要保持積極的財政政策，貨幣政策需要強調在穩健基礎上靈活精準、合理適度，廣義貨幣M2和社融增速與名義GDP增速基本相適應，這樣一來就會使宏觀槓桿率總體保持穩定，避免金融風險進一步上升。（北京十八日電）

中新社記者 王恩博