立規增協調 減重複掘路

澳門道路工程遍地開花，不少地段重複開挖，屢為公眾所詬病。政府跨部門指出，迄今接獲明年有三百六十三宗道路工程，較今年增逾兩成。掘路與交通息息相關，道路工程大增，五十五宗涉主幹道，似乎預告明年交通續處“黑暗期”，掘不停，塞未止，未知出路在何方？

為理順水、電、燃氣、通訊等基礎設施的建設，政府早年設立跨部門協調工作小組。在統一協調下，掘路工程改變過去政出多門、上馬無序的亂象，重複開挖相對減少，並增加了深夜及假期施工，以壓縮工期。

城市高速發展，築路、開挖無可避免。過去慣性在暑假集中修路，致夏季“無路可走”，後來項目適當錯開，又變相延伸“掘路黑暗期”。深夜施工則衍生噪音問題。困結在於工程過多，部分仍重複開挖；有些涉及規劃疏失或工程質量，跨部門機制流於表面協調。

行政長官曾分析，道路工程遍地開花與制度有關。由於掘路涉及工務、交通、市政、專營公司等方面，召集會議不易，且涉及跨司協調，協調面較廣泛，容易協調不到位，出現監管真空。審計報告曾指出，一四及一五年的道路工程之中，九成四屬私人道路工程，百分之五為公共工程，可見協調私人道路工程才是重中之重。有工程師曾說，政府要求專營公司提交翌年度的掘路計劃，但相關內容欠詳盡，專營公司經常事後新增或改動工程位置，主管部門又很難不批開工，令協調成效大打折扣。

早前行政法務施政辯論，官員坦承協調制度有改善空間，冀透過法規，規範公共部門及專營公司在限定時間內參與道路施工，除非緊急，否則三年內不得重複開挖。政府宜思考道路工程協調是否改由更高級領導統籌，並盡快推動立法規管。

此外，新建樓宇增加水電管線出現重複開挖，政府宜加大掘路工程的透明度，如公佈施工期等，鼓勵私人公司在同一時間內參與管線鋪設。還有公共道路質量參差、經常小修小補，宜盡快檢討鋪路技術及物料，加強路面強度和延長使用時間，保障行車者的安全，也減少頻繁修路。

夏 耘