三常會細則審議公校教師通則

教學助理適用一般公職制度

【本報消息】立法會第三常設委員會昨日下午三時開會，首次細則性審議修改“十一月一日第六七／九九／號法令及其核准的《教育及青年發展局教學人員通則》”法案。委員會關注調任、兼任、指派教師，或透過勞動合同制去聘任，避開了職程制度，如何確保能夠做到公平透明。

通則適用範圍窄

主席黃顯輝、秘書崔世平會後總結指出，按照法案第四條，將通則的適用範圍收窄，由“教育及青年發展局教學人員通則”，改為“非高等教育公立學校教師通則”。按現行制度，教學人員包括教師及教學助理員，現時法案只適用於教師，排除了教學助理員，領導及主管則本身有制度去規範其權利義務及相關的紀律。

被問是否應有獨立的法律去規範教學助理？黃顯輝表示，會議中沒有討論，法案無規範教學助理，亦無新法案，就適用一般公職制度，這是政府的立法取向。委員會關注法案無規定教學助理的過渡安排，如仍有紀律程序或評核程序，應該用一般公務員通則抑或現法，需要政府解釋。

實位教師可調動

另外，法案建議編制內（即實位）的教師可以派駐、徵用及定期委任的方式調動，例如如果中學教師不足，可調動合資格的幼師或小學老師去任教。黃顯輝稱，按照現行制度，定期委任是“編制外”老師的調動安排，法案則不然，“編制內”老師都可作相關調動，委員會問政府為何增加了“編制內”這一前提。

如果教師未能滿足教育制度的需要時，合同以外的老師可透過兼任、指派，或更特殊的情況，透過勞動合同制去聘任。有委員關注未能滿足教育制度的需要，是一個抽象的概念，希望政府說明到底是誰決定教師不足及如何甄選。現行職程制度的開考、入職程序嚴謹且時間長，委員會關注修改如何把好關，做到公平公開。

關於非授課時間，法案建議是指“在授課時間以外進行與教育相關的工作，尤其包括個人工作、考試或等同考試的工作、評核學生的會議、學校整體活動及為學校進行工作的時間”。

黃顯輝指出，有委員認為擴大了工作範圍，有別於現行制度。又關注除上述五種情況外，有哪些是與教育相關的工作。