拜登上台歐美難修舊好

特朗普任內與歐洲關係緊張，當選總統的拜登日前分別與德國、英國、法國和愛爾蘭領導人通電話，互相表達了重修舊好的意願。過去四年特朗普政府實行“美國優先”政策，退出《巴黎協定》並對歐盟商品加徵關稅，這都讓美國與其歐洲盟友分歧越來越大，拜登當選後能否重修關係成為焦點。

歐洲樂見“白宮易主”。當拜登贏得超過二百七十張選舉人票的消息傳到歐洲時，從倫敦到羅馬、從馬德里到斯德哥爾摩、從巴黎到布魯塞爾，歐洲許多國家的政府首腦紛紛第一時間向拜登致賀。

美國國務卿蓬佩奧帶着助力特朗普“平穩過渡到第二任期”願望抵達巴黎時，最早一批祝賀拜登勝選的歐洲領導人之一、法國總統馬克龍，雖在十一月十六日應美方要求安排會見了蓬佩奧，但愛麗舍宮對外表現得格外低調，馬克龍不僅早就表示兩人會談內容將全部對拜登團隊公開，雙方會談後也罕有地沒有舉行新聞發佈會。馬克龍在接待蓬佩奧時顯露出來的“例行公事”姿態，已被廣泛解讀為，歐洲已經作好準備開啟“後特朗普時代”的新發展階段。

各方普遍認為，如果拜登確認成為下一任美國總統入主白宮，將有助於把美國重新帶回談判桌。拜登本人也適時向歐洲釋出善意，在十一月十日同約翰遜、馬克龍、默克爾和愛爾蘭總理馬丁四位領導人通話時，表示會通過北約和歐盟等機制重振漸行漸遠的跨大西洋夥伴關係。在氣候、健康、打擊恐怖主義、保護權利和重啟數字經濟等領域的談判問題上，拜登也表達了合作意願。其中，他明確表示在上台後會迅速宣佈回歸《巴黎協定》。並預計將把降低對化石燃料的依賴、力爭實現“脫碳”經濟，作為與歐洲的共同方針。

歐洲理事會主席米歇爾在給拜登的賀電推文中寫道：“歐盟已經為構建一個更堅實的跨大西洋夥伴關係作好了準備。歐洲希望我們共同協作面臨當下的許多挑戰，其中包括新冠肺炎、多邊主義、氣候變化以及國際貿易。”這四項被點名的挑戰，正是特朗普上台以來歐洲與美國產生分歧和衝突的核心領域。歐盟委員會主席馮德萊恩也表示，很高興看到拜登對歐洲關心的議題表態。

“合作”和“多邊主義”，是歐洲各國領導人在談及新階段歐美關係發展時出現最多的詞彙。不過，拜登重視美歐同盟關係的外交方針雖然已經浮現，但即使拜登入主白宮，因貿易摩擦、防務分歧和特朗普政府單方面退出伊核協議而日趨惡化的歐美關係，也不會回到從前。

如果歐洲人指望拜登治下的歐美關係馬上發生根本的好轉，甚或十有七八會大喜過望。拜登上台後的任務重心首先是在美國國內撥亂反正。至於對外政策的改變也非一日之功。然而，相比於特朗普，拜登的歐洲政策至少吃相會好看些。