浦東開展“一業一證”試點

【中新社北京十九日電】經中國國務院總理李克強簽批，中國國務院日前印發《關於上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業准入成本總體方案的批覆》，同意在上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點，試點期為自批覆之日起至二○二二年底。

大幅降低市場准入

《批覆》提出，聚焦市場准入多頭審批、市場主體關注度高的行業，建立行業綜合許可制度。對試點行業確定行業管理的牽頭部門和協同部門，實現“一帽牽頭”。全覆蓋梳理各行業審批事項，為市場主體提供準確便利的辦事導航服務，大幅降低對市場准入制度的學習成本，實現“一鍵導航”。對同一行業的全部准入條件進行標準化集成，實現“一單告知”。將多張申請表歸併為一張申請表，實現“一表申請”。統一受理申請，各部門並聯審批，實現“一標核准”。將多張許可證整合為一張行業綜合許可證，明確在全國範圍有效，實現“一證准營”。首批選擇電商、便利店、超市、飯店、賓館等卅一個行業納入“一業一證”改革試點，配套將國務院部門負責實施的廿五項行政許可等事項委託上海市浦東新區承擔受理和發證工作。

《批覆》強調，強化改革系統集成和協同配套，深化告知承諾制改革，開發應用網上申辦系統，探索智能審批模式，建立行業綜合許可“好差評”機制。配套建立職責明確、分工協作、多元共治的行業綜合監管制度，理順監管職責，強化信息共享，加強監管協作，打造智慧監管模式，實行動態監管、風險監管、信用監管、分類監管，有效防範行業重大風險。