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2020年11月17日
第A09版:要聞
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各方:加強中小企投入

各方:加強中小企投入

據商務部網站、觀察者網報道:商務部國際司負責同志就《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)作出了相關解讀。

RCEP在對標國際高標準自貿規則上有哪些內容?RCEP拓展了原有“十加一”自貿協定的規則涵蓋領域,既對標國際高水平自貿規則,納入知識産權、電子商務、競爭、政府採購等議題,又在中小企業、經濟技術合作等領域作出加強合作等規定。

數據信息納入保護

在知識産權領域,RCEP涵蓋著作權、商標、地理標誌、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統知識和民間文藝等廣泛內容,在兼顧各國不同發展水平的同時,顯著提高區域知識産權保護水平。

在電子商務領域,RCEP除規定電子認證和簽名、在線消費者保護、在線個人信息保護、網絡安全、跨境電子方式信息傳輸等條款,我國還首次在符合我國法律法規的前提下在自貿協定中納入數據流動、信息存儲等規定。

在貿易救濟領域,在世貿規則基礎上,RCEP對反傾銷、反補貼、保障措施作出詳細規定,並首次在自貿協定中納入“禁止歸零”條款;同時借鑒國際高標準規則,以“最佳實踐”清單方式顯著提高反傾銷和反補貼調查的技術水平和透明度。

反壟斷維護消費者

在競爭領域,RCEP在促進反壟斷、消費者保護等領域達到較高水平。政府採購領域,各方就積極開展政府採購信息交流和合作、提供技術援助、加強能力建設達成共識。

在合作領域,突出RCEP各國借助自貿協定平台,加強對中小企業和經濟技術合作的支持和投入,使RCEP協定各項內容能更好惠及中小企業和發展中經濟體。

原產地認證更靈活

此外,RCEP在原産地規則方面達成哪些重要共識?在原産地規則方面,RCEP在本地區使用區域累積原則,使得産品原産地價值成分可在十五個成員國構成的區域之內進行累積,來自RCEP任何一方的價值成分都會被考慮在內,這將顯著提高協定優惠稅率的利用率。

例如,根據此前成員間雙邊自貿協定原産地規則不能算作某國原産的某一産品,經過區域價值累積後,將可能被認定為RCEP區域的原産,享受RCEP優惠關稅。這將有助於跨國公司更加靈活開展産業佈局,建立更精細更完善的産業鏈分工體系,降低最終産品的生産成本,不僅有助於擴大RCEP成員之間的貿易,還將極大地促進區域供應鏈、價值鏈的深度融合和發展。

同時,相較於以往的“十加一”協定,RCEP進一步豐富原産地證書的類型,在傳統原産地證書之外,還將允許經核准的出口商聲明以及出口商的自主聲明,標誌着原産地聲明制度將由官方授權的簽證機構簽發模式轉變為企業信用擔保的自主聲明模式,大大地節省政府的行政管理成本和企業的經營成本,進一步提高貨物的通關時效。

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