商務部解讀RCEP

華：服貿開放水平史無前例

據中新社、觀察者網報道：經歷八年“長跑”，覆蓋中國、韓國、日本和澳大利亞等十五國，佔據全球ＧＤＰ總量約三分之一的《區域全面經濟夥伴關係協定》（ＲＣＥＰ）十一月十五日簽署。據商務部網站十六日消息稱，商務部國際司負責同志就《區域全面經濟夥伴關係協定》作出相關解讀。

取消關稅惠及各方

RCEP在市場開放方面達成哪些重要共識？在貨物貿易方面，十五方之間採用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿易自由化作出安排，協定生效後區域內百分之九十以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和十年內降稅到零，使RCEP自貿區有望在較短時間兌現所有貨物貿易自由化承諾。可以預見，隨着原産地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等統一規則落地，取消關稅和非關稅壁壘效應的疊加將逐步釋放RCEP的貿易創造效應，顯著降低區域內貿易成本和産品價格，提升本地區産品競爭力，惠及各方企業和消費者。

廿二部門承諾開放

在服務貿易方面，日本、韓國、澳大利亞、新加坡、文萊、馬來西亞、印尼等七個成員採用負面清單方式承諾，我國等其餘八個成員採用正面清單承諾，並將於協定生效後六年內轉化為負面清單。就開放水平而言，十五方均作出高於各自“十加一”自貿協定水平的開放承諾。中方服務貿易開放承諾達到已有自貿協定的最高水平，承諾服務部門數量在我入世承諾約一百個部門的基礎上，新增了研發、管理諮詢、製造業相關服務、空運等廿二個部門，並提高金融、法律、建築、海運等卅七個部門的承諾水平。其他成員在中方重點關注的建築、醫療、房地産、金融、運輸等服務部門都作出高水平的開放承諾。

擴大外商投資准入

在投資方面，十五方均採用負面清單方式對製造業、農業、林業、漁業、採礦業五個非服務業領域投資作出較高水平開放承諾，大大提高各方政策透明度。中方投資負面清單反映國內改革最新進展，這也是我國首次在自貿協定項下以負面清單形式對投資領域進行承諾，對完善國內准入前國民待遇加負面清單外商投資管理制度，鎖定國內壓縮外商投資負面清單改革成果，實現擴大外商投資市場准入具有重要意義。

允許居留便利簽證

在自然人移動方面，各方承諾對於區域內各國的投資者、公司內部流動人員、合同服務提供者、隨行配偶及家屬等各類商業人員，在符合條件的情況下，可獲得一定居留期限，享受簽證便利，開展各種貿易投資活動。與以往協定相比，RCEP將承諾適用範圍擴展至服務提供者以外的投資者、隨行配偶及家屬等協定下所有可能跨境流動的自然人類別，總體水平均基本超過各成員在現有自貿協定締約實踐中的承諾水平。

本報綜合報道